道中に関する事項は、すべて道中奉行で取り扱い、道中宿々からの諸注進は、道中奉行で受付けたが、享保十年(一七二五)正月から、代官で受付けることになった。
「一、道中宿々より諸注進の儀、向後者道中奉行江訴候儀一切相止、此方役所江斗訴候筈ニ候間、其旨可二相心得一候。且又渡場・宿間之村江も右之趣早速申通じ請書取り可二差出一候(下略)
享保十年巳正月十七日
半左衛門役所
宿々名主、問屋、年寄 」
しかし宿駅などではその取扱いに混乱を生じたらしく『新撰憲法秘録』に次のように記してある。
「一、道中方掛と地方掛と差別之事
五海道宿々にて捕候盗賊、又は行倒・人殺・変死人之類、宿場にても食売女又は止宿之旅人、或は旅籠屋渡世に拘り候儀は勿論、往還宿場之事に携候分、道中取扱にて、一と通りの盗賊其外道中之儀に不拘一件は地方にて之取計に有レ之候処、以来宿場にて捕候盗賊、又は宿内之人殺、疵付、行倒、変死人等之分は道中方取扱之積、天明六午年三月極候処、猶又同九年正月旅人、旅籠屋、食売女等其外人足、小揚等往来継立に拘候儀は道中方と心得、宿方者同上喧嘩口論、其他往来へ不レ拘一件は、公事方月番持に相成候。
見合之例
文化十一年戌、東海道武州在大森に於て、高輪北町吉五郎を、京橋南紺屋町与八寄子丹蔵及二殺害一候一件、宿内並旅籠屋へも不レ拘且又旅人にも無レ之処、大師河原へ参詣之者之由申偽り之廉を以て、旅人に準じ道中方取扱に相成候、文化六未五月東海道品川歩行新宿岩次郎外壱人、芝三田町医師周益疵付候一件、吟味下之儀道中奉行へ差出に成候。 」
このように、宿駅の警察上の取り締まりには実に複雑を極め関東取締出役、火附盗賊改、町方与力同心、名主五人組、道中奉行、鳥見役と交錯し、事件の取り扱いも複雑し、往々行き違いを生じた。
宝暦九年に神奈川宿で盗賊を捕えた際代官へ訴えず、廻宿の盗賊改方同心へ直接引渡してしまった。それで十月に代官から右のような場合は、直に当役所へ訴え出ずべしと触れが出た。その請書に
「 被仰渡御請書
当春神奈川ニ而盗賊ヲ捕、其宿廻り合候盗賊方同心江引二渡之一候、右体之儀於レ有レ之者、何れも先当役所江可二訴出一処、無二其義一外同心江引渡候段甚心得違不埓ニ候。吟味之上神奈川宿役人共咎メ被二仰付一候。其宿々ニおいても右体之儀者勿論、不レ限二何事一役所江訴出得二差図一外組江引渡候様成義弥以致間敷候。此旨所役人申合無二間違一様ニ可二相心得一候。若此上心得違不埓之取斗在レ之候ハバ急度咎メ可二申付一者也。
(宝暦九年)卯十月
右被二仰渡一之趣逸々承知奉レ畏候、若違背仕候ハパ何分ニも御科可レ被二仰付一候、依レ之御請書差上申候。以上。
宝暦九年卯十月
品川宿。川崎宿。神奈川宿。保土谷宿。戸塚宿。藤沢宿。平塚宿。大磯宿。千住宿。杉戸宿。栗橋宿。新宿町。高井戸宿。布田五宿。日野本郷宿。八王子本宿。駒木野宿。小仏宿。浦和宿。
右宿々
名主、問屋、年寄
伊奈半左衛門様御役所 」