区・郡長の掌管事務として次のように定められた。
「明治十一年十一月二日東京府布達
区長郡長掌管ノ条件及ビ戸長職務概目別紙之通被二相定一候条、此旨布達候事。
地方ノ事務郡区長ニ於テ処分シテ後知事県令ニ報告スルヲ得ルモノ左ノ件々トス。
第一 徴税幷地方税徴収及不納者処分ノ事
第二 徴兵取調ノ事
第三 身代限財産取扱ノ事
第四 逃亡死亡絶家ノ財産処分ノ事
第五 官有地ノ倒木枯木ヲ売却スル事
第六 電線道路田畑水利ニ障碍アル官有樹木ヲ伐採スル事
第七 河岸地借地検査ノ事
第八 職遊猟願威銃願ノ事（十一月十一日布達デ従前ノ通警視署へ願出ルコトトナッタ。）
第九 印紙罫紙売捌願ノ事
第十 小学校学資金ノ事
右ノ外府知事県令ヨリ特ニ委任スル条件
次に「戸長職務ノ概目」が定められているが、編制法の第六条に「区内ノ町村ハ区長ヲ以テ戸長ノ事務ヲ兼ヌル事ヲ得」とあるので、十五区では戸長を置かず、その事務は区長が兼ねることになり、郡部では一か町村あるいは二、三か町村ごとに戸長が置かれた。
「 戸長職ノ概目
第一 布告布達ヲ町村内ニ示ス事
第二 地租及諸税ヲ取纒メ上納スル事
第三 戸籍ノ事
第四 徴兵下調ノ事
第五 地所建物船舶買入書入並ニ売買ニ奥書加印ノ事
第六 地券台帳ノ事
第七 迷子捨児及ビ行旅病人其他事変アルトキハ警視署ニ報知ノ事
第八 天災又ハ非常ノ難ニ遭ヒ目下窮迫ノ者ヲ具状スル事
第九 孝子節婦其他篤行ノ者ヲ具状スル事
第十 町村ノ幼童就学勧誘ノ事
第十一 町村内ノ人民ノ印影簿ヲ整置スル事
第十二 諸帳簿保存管専ノ事
第十三 官費府県費ニ係ル河港道路堤防橋梁其他修理保存スベキ物ニ就キ利害ヲ具状スル事
右ノ外府知事県令又ハ郡区長ヨリ命令スル所ノ事務ハ、規則又ハ命令ニ依テ従事スベキ事。
其他町村限リ道路橋梁用水悪水修繕掃除等、凡ソ協議費ヲ以テ支弁スル事件ヲ幹理スルハ、此ニ掲グル所ノ限ニアラズ。 」
南足立郡には次のとおり十五か所に戸長役場があり、戸長の職務が行なわれていたことは、明瞭である。
千住中組 千住北組 弥五郎新田（現日ノ出町の一部）大谷田村 久左衛門新田（現神明町） 花又村 保木間村 伊興村 入谷村 沼田村 西新井村 本木村 梅田村 嶋根村 鹿浜村
（前節三 足立区戸長関係図参照）
なお明治十二年一月から次の事務が郡・区長に委任されることになった。
「 委任ノ件
一、士族平民籍へ編入願ノ事 一、士族除族跡襲族願ノ事 一、失踪人家名ヲ相続スル願ノ事 一、失踪人ノ養子ヲ離縁スル願ノ事 一、失踪人ノ子ヲ他人ノ養子トナシ或ハ出嫁セシムル等願ノ事 一、失踪人ノ妻離縁願ノ事 一、失踪中ノ養子或ハ入夫等ヲ離縁スル願ノ事 一、家女ヲ離縁スル願ノ事 一、国民軍名簿編制並加除ノ事 一、社寺ノ建物修繕新築又ハ取毀願ノ事 但、式内及国史現在ノ神社ハ此限ニ非ズ 一、派出説教願ノ事 一、改葬届及改宗届ノ事 一、例規ニ拠リ貧民へ施療券ヲ付与スル事 一、新調修繕諸車及五拾石未満ノ新調船免税船ヲ検スル事 一、五拾石未満ノ船及諸車売買譲渡願幷該事件及遺失舟車等ニ係リ他官庁ト往復スル事 一、解船破船届ノ事 一、諸酒醸造受売行商鑑札願ノ事 一、清酒ヲ除クノ外諸油醸造高ヲ検査スル事 一、牛馬売買営業鑑札願ノ事 一、煙草営業鑑札願ノ事 一、府税アル諸営業鑑札願ノ事 但、東京警視本署所轄ノ者ハ此限ニアラズ 一、公立小学教員旅行願ノ事 一、公立小学暑中休暇期日及授業時間繰替幷臨時休業願ノ事 一、官有地拝借料ヲ徴収スル事 一、官有地拝借人所持ノ建物ヲ売買スル時奥印ヲナス事 一、芸娼妓他管内へ出稼願ノ事 」
これによって区長、郡長の職責が重大なことがよくわかる。