初宿は江戸から見て地理的に最初の宿場であるとともに、宿駅制の上でも、独特の地位を占めていた。一般的に街道交通に関する触書は、初宿から街道筋に伝達がなされていく。そして、それは単に一番目に伝達を行うのみならず、調整機能を伴うことがあった。ここでは千住宿が宿場組合の取締役となった事例と、命令の伝達役をつとめた事例から、初宿の地位について触れていこう。