千住宿が日光道中のいくつかの宿場の取締役をつとめた事例として、幕末期の一八六二（文久二）年の上に掲げた資料の例がある。これは人馬賃銭の割り増しについての廻状で、初宿の位置づけが明確に表れている好例である。

　それによると千住宿を含めた江戸四宿（文中では「口宿四ケ宿」）で人馬賃銭の割り増し方について検討を進めており間もなく決定があるだろうという連絡と、組合内の各宿が足並みを揃えるため「初宿」（＝千住宿）が内容を取り極め、組合の各宿場は、その決定に従うようと求めている。

　取締役としては千住宿の市郎兵衛（秋葉市郎兵衛）と、栗橋宿の由右衛門があがっているが、内容から見て千住宿の決定が、各宿場に伝達された仕組みが見えてくる。このように江戸四宿であることと日光道中の初宿という地位は千住宿を他の一般的な宿場と異なる役割を果たさせていた。

　なお、この人馬賃銭の割り増しは、「年季(ねんき)」（＝期限）がある一時的なものであったらしく、翌一八六三（文久三）年には、上に掲げた請書を代官に差し出している。本資料によると千住宿は品川宿とともに幕府の命を請け、直接諸街道に命令を伝達する責任者の役割を担い、奥州道中（日光道中を含める）、水戸佐倉道、壬生通りの各街道の「宿々」に「通達に及ぶべき旨」の任務を請け負っている。

　こうした千住宿の日光道中の宿々への指示が行われている事例として次の江戸大伝馬町から千住への継立の先触(さきぶれ)（事前連絡）の例がある。

　ここで江戸の大伝馬町は、人馬の用意を千住宿で行うよう連絡し、さらに先の継立については（「先々の儀」）、千住宿が決めるようにと言っている。

　これらの事例から明らかなように、初宿であるという地位は、地理的な位置関係に留まらず、街道の支配で重要な役割を果たしていたことが判明する。

　千住宿が宿場組合取締役となった事例

廻状をもって御意を得候。陳(のべ)るは、宿々困窮に及び候につき、人馬賃銭、再割り増し今般仰せ付けられ、御同様に有り難き御救いと存じ奉り候。右は宿助郷出合高え相当の割合相渡し候よう御請書仰せ渡さるも御座候義につき、不相当の義これ無きよう御取りはからいしかるべし。もっともこの程、口宿四ケ宿（江戸四宿）申し合わせ中につき、千住宿にても未だ割合相極め申さず、程なく治定仕るべき間、取りはからいぶり、なお御達し申すべく候。先ずは組内は同様に取りはからい致し、区々相成候もいかがにつき、この段御達し申し候。相なるべくは初宿申し合わせ取り極め候上、組宿打ち寄り申し合わせ候えば、不同もこれ無く行き届き申すべし。併せてそれぞれ先例もこれ有る御取り極めに相成候はば、格別宿々御存意宿下へお記しなさるべく候。この状刻付けを以って早々順達し、留り中田宿より由右衛門方へ御返しなさるべく候。以上。

　　　　　　　　　　当組合

　　戌二月廿九日　　　　取締役

　　　　　　　　　　　　　　千住宿

　　　　　　　　　　　　　　　　市郎兵衛

　　　　　　　　　　　　　　栗橋宿

　　　　　　　　　　　　　　　　由右衛門

　　　　　　　　　千住宿より

　　　　　　　　　中田宿迄

　　　　　　　　　　　右宿々

　　　　　　　　　　　　　御門（問）屋中

　初宿による街道筋への命令伝達の事例

　　　　　　差上申一札之事

　　　　　　　　　　　　当御代官所

　　　　　　　　　　　　　東海道品川宿

　　　　　　　　　　　　　　　役人惣代

　　　　　　　　　　　　　　　　問屋見習

　　　　　　　　　　　　　　　　　　源太郎

　　　　　　　　　　　　　日光道中千住宿

　　　　　　　　　　　　　　　役人惣代

　　　　　　　　　　　　　　　　問屋

　　　　　　　　　　　　　　　　　　市郎兵衛

　　　竹垣三右衛門様

　　　　　　　　　御役所