房総三国は江戸のお膝もとであったから、幕府の政策がすぐさま反映される場所であったし、幕府は特に支配には大いに心を配った。そのあらわれはさまざまであるが、たとえば、配置された大名はすべて譜代であり、かつ、犬牙錯綜とよばれるように支配はもっとも複雑な地方であったといえる。
　千葉市域ももちろんその例にもれない。四―九表は宝暦十一年（一七六一）の書上げ（ただし支配の記載は貞享～元祿の動向をしるしたものと考えられる。）支配の動向をまとめたものである。これによると明らかなように一村一給（いっそんいっきゅう）の村のみではなく、一村を何人もの領主で支配していた。このように複数の支配者によって村が支配されることを相給（あいきゅう）とよんでいる。たとえば中野村は九人の旗本によって支配されている。これを九給支配とよぶ。さらに赤井村・西寺山村・検見川村・稲毛村・畑村などのごとく各村々が三人の領主によって支配されている。これを三給支配とよぶ。しかし、全般的にみると他の上総・下総地域からみると比較的支配が単純であるともいえる。他の下総・上総地域では数人の領主による支配はむしろ普通であるともいってよい。それは本地域が佐倉藩領の重要な一環であったこと、それと森川藩領の存在などによるものであり、思ったより支配のしくみがすっきりしているといって差支えない。このことは土気地区の支配の状況と対比してみると、一層はっきりするであろう。それにしても房総地方の特色である大名領・旗本領・代官領などの交錯した支配の特質はつらぬかれているといえよう。


給々支配（相給）の村の願書連名の部分（文政11年，複写による）
上のように，一村が数人の領主によって支配されていた村も比較的多い。

　四―九表中、「戸田能登守領分」とあるのはすべて佐倉藩領である。佐倉藩は四―一〇表にみられるとおり、天正十八年家康の関東移封にさいして、三浦義次が一万石をあてがわれて入部したのにはじまる。その後徳川一門である武田信吉（四万石）、松平忠輝（五万石）と交代し、慶長八年一時幕府の直轄領となり、青山・内藤両氏が代官として当地を支配した。佐倉藩が譜代大名領となるのは慶長十二年小笠原吉次の入部後である。こうして佐倉藩は、譜代大名の城地に固定して幕末にいたった。譜代大名の城地といっても、川越・忍（おし）・岩槻（いわつき）などとともに、とくに老中の城地とされた点が注目されよう。

　右に掲げた支配の状況に示される佐倉藩主たる戸田氏は佐倉藩初代からかぞえて（幕領のときを除く。）十一代目の佐倉藩主にあたる。したがって右の支配の動向は戸田忠昌――忠真＜能登守＞にいたる（貞享三～元祿十四）忠真時代の動向を示すものであろう。
　一方、四―九表によれば、旗本の戸田土佐守知行の村々が一村一給で比較的多い。たとえば高田・野呂・五十土（いかづち）・川井村など十数カ村に及んでいる。旗本の戸田土佐守とは前述の佐倉藩主戸田氏とは姻戚関係にあたる。すなわち、旗本戸田氏の祖忠章（大学、土佐守）で、実は戸田忠昌（佐倉藩主）の五男である。忠章は元祿十二年閏九月二十三日、父忠昌の遺領河内国志紀・丹北、下総国千葉・印旛あわせて四郡のうちで三千二百石及び新墾の田三千八百石を分与された。いわゆる大名分知の旗本である。忠章は元祿十五年書院番頭、同十六年十一月十三日大番頭、のち一時寄合となり正徳五年（一七一五）大番の頭に復帰している。右にみえる「戸田土佐守知行」とあるのは、大名分知の旗本戸田氏の知行村を示している。その他、四―九表によれば旗本山名図書知行の薗生村・小中台村、同じく旗本中山勘解由知行の作草部村・東寺山村・西寺山村（相給）・高品村（相給）・宮之木村（相給）・萩台村などが、旗本領としてはまとまって分布している例である。
　ところで前述のごとく、千葉市域の支配関係は比較的すっきりしていると述べたが、四―一一表は宝永年間における旗本領の全国分布である。これによると、関東では、下総は領数において武蔵・上総についで第三位にある。このように下総地域は全般的には支配の複雑した地であったが、その割には千葉市域は支配が比較的すっきりしていることが知られよう。