設立に関する諸経費を計上したが実際の賦金収入は予定よりも少なく、開設予算の立て直しをした函館支庁は、10年末、再度「積金モ既ニ五千余円ニ及ヒ、目下人民該場設立ヲ希望致シ」と女紅場開設の件を提出、担当官吏村尾元長を上京させた(前掲「開公」5830)。村尾が上京の際に携えた「女紅場着手順序提綱」には、おおよそ次のようなことが書かれていた。
 

 
　函館支庁としては、「遊芸浮業」をもって日を送ってきた芸娼妓たちなので即効性は期待せず、とりあえずは日用欠くことのできない工芸(裁縫が主)を習得させようとしたのである。