秀吉と信長の子信雄(のぶかつ)との関係は悪化し、家康も秀吉との対決が近いことを考え、これに備えるところがあった。【徳政令】天正十二年三月三日、三河・遠江両国に徳政令を出して、永代売渡と質物の借銭を除き、年期売の田畑・屋敷や借銭・供米はすべて無効としている。