しかし浜松領内よりの資金調達の具体策については、岡村は領民の撫育に力を入れ、藩士の労働の必要を痛感していたためか、まったく触れていないようであって、藩政の実際は強引な資金調達といってよかった。浜松井上藩での藩札の発行も、黙之助と関係があったとみられている。