浜松県が設置されると、これまで各郡方役所で設けた区をさらに組替え圧縮して、管下を東より西に順次八十二の区を設けた。ときに明治五年正月であった。このとき浜松宿は第六十九区に属し、戸籍事務のみを行なう戸長副戸長が置かれ、秋葉町外三十か町村からなっていた。