普通銀行は、政府が国立銀行の廃止方針とともに発達し、日清戦争の戦勝による好景気に刺激されて全盛期を迎えた。浜松では明治十六年六月創立の浜松銀行を最初とし、これに続いて西遠銀行・資産銀行などがあった。