【公営住宅】
　一般住宅の不足を補うため、昭和二十一年度から市と住宅営団による公営住宅が和地山、鴨江、龍禅寺などの町に建設された（表2-44）。公営住宅への入居希望者は建設戸数の数倍以上であり、入居者は公開抽選で決めた。抽選会場には多数の申し込み者が参観に訪れ、抽選に外れた人たちのため息が会場に響き、悲喜こもごもの情景が繰り返された（『浜松市戦災復興誌』）。昭和二十三年八月の住宅調査によると、浜松市内では、一住宅当たりの畳数は十五・一八畳、居住人員は五・一九人であり、一人当たりの畳数は二・九二畳で、全国の市平均の三・二畳に及ばない過密住宅であった。特に戦後に建築された住宅は一人当たりの畳数が二・四八畳で、戦前の住宅の三・三四畳、戦時建築の三・〇〇畳に比し、大変少なかった（表2-45）。この過密居住は戦災者や戦後に流入した人々（疎開先からの復帰者、引揚者、転入者）の場合に著しかった（『浜松発展史』）。