下総国は、『和名抄』国郡部によると、葛餝郡、千葉郡、印幡郡、迊瑳郡、相馬郡、猨島郡、結城郡、岡田郡(延喜四年に豊田郡と改称)、海上郡、香取郡、埴生郡の一一郡、九一郷からなっている(Ⅴ-1表)。これらの郡のうち、葛餝郡・相馬郡の一部と猨島郡・結城郡・岡田郡のほぼ全域が、現茨城県域に属すると考えられる。このうち、石下町域にかかわるのは、岡田郡である。郡の役所である郡家(郡衙)については、その所在地は明らかでないが、郡名と同一名称を冠する岡田郷内に置かれたものと推定される。
　岡田郷について、『下総旧事考』は「今本郷村アリ。是ナルベシ」として本郷村(現結城郡八千代町)付近に比定しているが、『日本地理志料』は式内社に比定される桑原神社(現石下町国生)周辺と推定しており、石下町域は岡田郷に属していたものと推定される。郡家の近くには、郡の寺が建立されているが、これについても明らかにされていない。しかし、石下町の鴻野山字郷ノ上と蔵持字塩田窪から、古代の瓦が発見されており注目される。