戦後になると公民館の設置が奨励され、昭和二十四年六月に社会教育法が制定された。しかし、それより早く小平町では公民館が小平中学校に併設され、学校や役場職員が公民館の職員を兼任するかたちで公民館活動が始まった。併設の不便さは各地域に出かけていくことで補った。設置時期の早さだけでなくその機能性からも、小平町の公民館は全国的にみても公民館設置の草分的な存在であった。学校教育とは別のかたちで現実の生活に即した教育を目的として、新制中学を卒業し高校に進学しない者を対象として公民館での社会教育活動は盛んになっていった。
　新しい住民が増加し生活環境が変化するなかで、よりよい暮らしを求めていくのは自然なことであろう。公民館活動が盛んであった小平は、昭和三十年前後から後に設置される青年学級や成人学級等の社会教育団体についての議論が始まっていた。ここではそれらの活動を中心にとりあげていくが、ひとまず昭和二十九年の時点でどのような社会教育団体が存在していたのか示しておく。以下は当時の公民館に連絡があった団体で、公民館だよりに記載されたものである（「町報」昭和二十九年八月二十五日）。

　このように、青年会や婦人会、学校といった地縁を基にした団体が中心であったことがわかる。なお、青年会とは、戦後新制中学の卒業生から二十五歳までの男女で構成される「小平町青年会」である。その後、昭和三十年になると、「地区成人学級」と「地区青年学級」の設置を計画していることやその内容が、「青年学級の栞」と題して町報に示されている（「町報」昭和三十年六月三十日）。成人学級は育児や時事問題等のように生活につながっているもので、ひとつの講座は三日以上で合計十二時間以上であること、青年学級は青年の基礎的な能力や自分の問題や悩みを解決する態度を養うもので、原則として一年間続け、三十時間以上であること、とある。このような段階を経ながら、次に示す公民館活動の一環としての青年学級や婦人学級の活動が始まっていった。