つぎに、享保期に開発された武蔵野新田の場合をみると、代官上坂に続き、武蔵野新田の支配にあたったのが川崎平右衛門定孝（かわさきへいえもんさだたか）であった。川崎は、武蔵国多摩郡押立村（現府中市）の名主の家に生まれたが、私財を投じての窮民救済の功績などにより、元文四年（一七三九）から「南北武蔵野新田世話役（なんぼくむさしのしんでんせわやく）」として登用された。それまでの過酷な年貢徴収や元文三年の凶作により、武蔵野新田は荒廃していたため、川崎は新田を救済・保護する政策を打ち出した。
　なかでも注目されるのが、肥料貸付である。以下、図2－17によって、そのしくみを説明しよう。川崎は、上坂が幕府より拝借していた開発料元金一三〇〇両（もとは一五〇〇両であったが、元文三年に二〇〇両を幕府に返済）に加え、自らも幕府から金四〇六〇両を拝借し、計五三六〇両を百姓助成のための元金とした。この元金は、上坂の施策と同様に、一旦武蔵野新田外の村や町の富裕者に、年一割の利率で貸し付けられた（①）。しかし、それにより得られた利金（五三六両）は、そのまま新田百姓に無償で支給されるのではなく、肥料（糠）の購入資金とされた（②）。そして、値段が安い五・六月を見はからって購入された肥料は、出百姓が芝地を一反歩開発するごとに、永三五〇文相当という割合で貸し付けられた（③）。
　百姓らの返済は、貸与された肥料の代金に相当する量の収穫物、つまり雑穀（大麦・小麦・粟・稗・蕎麦など）によって行われた。その際、雑穀には、百姓の救いとなるよう、通常の相場よりも高い値段（「御救値段」）が設定された。こうして、関野陣屋（せきのじんや）（現小金井市）の川崎のもとへ集められた雑穀を「溜雑穀（たまりざっこく）」といい、凶作時などの備えとして備蓄されるとともに、必要に応じて売却・換金し、村が行う普請の費用として支給されるなど、新田助成のためにも使用された（④）。
　以上のように、川崎の肥料貸付は、開発や農業生産に不可欠な肥料を、新田百姓により有利な条件で入手させ、あわせて備荒貯蓄を進めようとするものであった。その際、幕府の出費を限定するため、公金貸付によって元金を一旦利殖する方法がとられたことは、上坂の施策の踏襲である。しかし、一方で、利殖によりえられた利子を無償支給せずに、肥料を購入して百姓に貸し付け、雑穀で返済させる手法に改変したことにより、上坂のもとでは別々に行われていた、開発の助成と備荒貯蓄とが結び付けられることになった。
　

図2-17　川崎平右衛門による肥料貸付のしくみ 湯浅淑子「武蔵野新田の助成政策」（大石学編『多摩と江戸』） p.177の図をもとに作成。