小平町では、小平・小金井・国分寺・東村山の四町合併案を示したが、東村山町議会の反対で断念することになる（『朝日新聞』都下版　一九五四年九月一二日）。そこで一九五四（昭和二九）年九月一三日、小平町議会は、小平・国分寺・小金井の三町合併による市制施行を目指すことになった。そして三町合併促進協議会事務局を立ち上げ、選挙区の設定や施設の統合などの草案（「市となるための要件を証する書類」（近現代編史料集⑤　No.一六二）を作成したが、「三町間の感情のわだかまりは、ほとんどみられない」と、町民感情については問題がないとの観測であった。
　表5－7をみると、小平町は小金井・国分寺町に比して面積が広いが、予算歳入額は少なかった。このような条件下で小金井と国分寺は、三町合併を了承し、推し進めることになったのである（近現代編史料集③　No.四〇八）。一九五五年一月一四日、小平・小金井・国分寺の三町合併促進協議会（議長小川睦郎小平町長）は初会合を開き、以後連日のように協議を重ね、新市計画案を練っていった。そして庁舎場所や新市名（「北多摩市」）、選挙区の区割、国民健康保険、塵介、し尿、保健所、保育所などについても話し合われた。
　また、町当局の住民に対する広報・周知活動も滞りなくおこなわれ、『小平町報』では『特輯号』（一九五四年九月五日）からはじまり、第一九号（一九五四年一一月五日）、第二〇号（一九五四年一二月二〇日）、第二一号（一九五五年二月一二日）と毎回、「町村合併問題」を特集し、合併による「損失と利益」などを多角的に提示した。その結果、小平町がおこなった「三町合併に関する住民の意見」調査では、賛成七一七、反対一三五、その他一六四であった（「町村合併関係（2）」）。