明治19年（1886）１月に本町3丁目2番地に初代の議事堂が建築されたが、老朽化により大正4年（1915）11月、総工費25,192円、建坪818平方メートルで、4月10日から約7か月の工事により改築し、建築当初から1500人を収容できる公会堂を兼ねるものとした。大正12年（1923）4月の郡会廃止後は酒田町公会堂として親しまれたが、戦時中の建物強制疎開により昭和20年７月に取り壊されたことにより、昭和37年の市民会館完成まで17年間にわたって市民会館は存在しなかった。