図45―②によると、それまで図45―①ではA~Bへと直線的に通過していた東海道を、宝暦九年にa~bと野洲川を避け、迂回して通した。さらに、北西からほぼ順番に南東へと開発を進めている。まず一年目には、荒廃化が少なかった耕地の畔直しを行い、次の二年間は起返を行った。このようにして、寛保二年以前の方形に近い地割を短冊型に改め、さらに水路も整備し、再開発が完了した。
図45 古道新田の起返開発
①・②の絵図は『膳所領郡方日記』慶応元年(1865)の絵図より一部省略して作図
図45-① 寛保2年(1742)8月以前の古道新田の地割
(……線内は水害で川成になった範囲)
図45-② 「古道新田起返新絵面」
(宝暦9~11年の古道新田の地割)
図45-③ 現在の古道新田の地割
(……線は、②の絵図の範囲推定線)
このほかにも野洲川の水害の記録が数多くみられ、これにともなって再開発が行われた。まさに耕地の維持は河川との闘いであった。