安民米制度は、明治十三年（一八八〇）に創設された。服部善七が玄米一六五俵、藤谷治右衛門が同一〇俵、村内有志者が同二五俵を拠出して、服部が寄贈した土蔵に蓄えておき、稲の植付時に飯米不足で悩む者に、一戸一俵の割合で貸し付ける制度である。貸し付けは毎年五月に行われ、十二月に回収される。回収の際に得た利子は積立てておき、学校の修繕費用などに使用された。安民米制度は、文化（ぶんか）三年（一八〇六）膳所藩が定めた安民貯蓄法にならったものといわれており、昭和十六年（一九四一）まで存続した。
服部善七の創設した安民米制度は、周辺の村からも高い評価を受けた。『江越（こうえつ）日報』明治十四年十月十四日号は、次のように報じている。
近江甲賀郡石部村平民服部善七は、名に負かぬ大慈善家にして、近郷誰れ壹人知らぬ者とて無く、仏々と呼做せしが、氏は近来物価騰貴に際し、貧民の困苦を痛く憐み、好き方法もあらば是を救はん者（ママ）と一策を案じ、我日常の食料（ママ）及ひ他の入費を節減し、是を与へは幾分かの補助にならん者（ママ）とて、此程米六十六石と之を蓄ふ土蔵一ヶ所迄を添へ（米代価六百六十円、土蔵の価百円）差出しが、早くも其筋の聞処となり、銀杯三重壱組を賞賜（しょうし）されたり
なお、明治三十五年（一九〇二）には、松籟山（しょうらいやま）の山腹に、服部善七の功績をたたえた紀恩碑が建てられている（写151）。
写151 安民米紀恩碑 明治35年（1902）柿ヶ沢の地に建てられたもの。