このような体制で出発した町村役場の事務状況と町村の情況を、明治二十六年の南埼玉郡役所書記の視察報告を通じてみてみよう。この報告は荻島村、越ヶ谷・大沢町組合、新方村、大相模村の四町村についてふれているので、内容を要約して表示したものが第89表である。
荻島村 | 越ヶ谷・大沢町 | 新方村 | 大相模村 | |
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町村全休の状況 | 平穏無事 | 平和欠き折合悪い | 紛議絶えず | 平穏無事 |
吏員の勤惰 | 精勤,事務に忠実 | 折合悪し | 精勤 | |
事務の成績 | ||||
イ 土木 | 土功を通常実施 | 土功を通常実施 | 土功を通常実施 | 土功を通常実施 |
ロ 教育 | 就学率 35% | 就学率 48% | 就学率 25% | 就学率 32% |
ハ 衛生 | 清潔法伝染病予防よし | 清潔法不充分 | 清潔法,予防よし | 清潔法,予防よし |
ニ 兵事 | 整理 | 整理 | 整理 | 整理 |
ホ 戸籍 | 整理 | 整理 | 整理 | 整理 |
町村役場事務分課及執務の体裁 | 分課未定,分掌確立 | 分課・分掌確立 | 分課未定,不規律 | 分課・分掌確立 |
町村事務の状況 | ヤヤ繁忙 | 繁ならず | 事務停滞 | ヤヤ繁忙 |
町村吏員の動向 | 規定に背かず | 規定に背かず | 規定に背かず | 規定に背かず |
町村会の状況 | 相談会 | 相談会 | 議論多い | 相談会 |
町村会議員選挙の景況 | 競争なし 旧村より選出 | 平穏無事 | 紛議なし | 平穏無事 |
予算決算の整理 | 予算決算整理す | 決算期内に整理せず | 予算決算未整理 | 予算決算整理す |
造営物及財産の管理 | 管理ヤヤ良,基本財産なし | ヤヤ良,基本財産なし | ヤヤ良,基本財産なし | 管理良,財産適当 |
簿書の整頓及保存 | ヤヤ整頓 | ヤヤ整頓 | 不規則きわまる | 整備 |
出納の正否,現金保管 | 出納正し,金庫なし | 正しい | 出納正し,保存不充分 | 正しい |
町村経済の状況 | 負担に軽重なし | 課税法適当 | 負担に軽重なし | 負担に軽重なし |
町村吏員の能否 | 適任,温順 | 適任,親切 | 不適任,不親切 | 適任,親切 |
表によれば、町村事務の情況が種々の点から調査されているが、総じていえば、新方村に村治上の混乱がみられるほかは、越ヶ谷・大沢町組合で両町間に平和を欠くものの、町村事務のうえにおいては平常である。四ヵ町村のうち大相模村が規定どおり整備され、もっとも優等生であったようである。役場吏員は精勤にしてかつ適任で村民に親切であり、役場内の職務分担も明確で、帳簿も整理され出納も正しく、平穏無事な村役場の様子が報告されている。これに比較し新方村では役場内が不規律で、帳簿整理も不充分のうえ吏員は不適任とされている。就学率も四町村とも低いが、とくに新方村は二五%で最低である。村長と村民との間の紛議がそのまま役場内にももちこまれていたのであろう。視察した郡書記は、このような情況は村民中に有力な名望家がおらず、村びとを善導しえないからであるとしている。新方村の村治上の混乱はその後も続いている。