就隆は、一六一六年(元和二)一月二十五日に帰国の暇をもらった(毛利家文庫「徳山御旧記」)。翌年六月将軍徳川秀忠の上洛イベントに参加し、ついで江戸へ下向した。この間在国していたが、もちろん兄秀就の方は在江戸していた。この就隆の在国中に、下松藩が創設された。輝元は、かねてから自身の隠居と就隆の「無給」(知行を持たないこと)状態の解消を希望していた。しかしそうすると蔵入地(藩の直轄地)から輝元の隠居分と就隆の知行分を割かねばならず、「今ハすり合候而(て)する／＼と仕候」、つまり藩財政は現在分割しないでやっと維持していける状態なのに、「是をわけ候ハヽ長門(秀就)中々成ましく候」と苦慮していた(毛利家文庫「毛利宗瑞書状」大和宛年月日未詳)。しかし帰国してきた就隆に、知行を割譲せざるをえなくなった。そのへんの事情を、史料から窺ってみよう(毛利家文庫「譜録児玉主計」)。
ひうか(就隆)へ知行之儀、江戸にて直ニ申たる之由候、左候ヘハ、罷上(まかりのぼり)候ニ其さた無之候付而、ひうか気をくさし、此中(このじゅう)はらたち候、いかにも公領所少分ニ成候間、何にかと思案候とて不申聞(もうしきけず)候へ共、江戸にて申たる由候、其上何(いずれ)も遣不叶事(つかわしかなわざる)候間、先(まず)申渡候、所からくはりなとの事ハ、しつ／＼と可申付候、其方にて申度存相待候へとも、気分悪候而不罷出候間、先申渡候、為心得候、当世りう之者にて、はやく辻をもきゝたかり非大かた候間、右分候、おかしさにて候、其方も其辻可申候、恐々かしく

　宛名の児玉豊前守景唯は、秀就・就隆の実母の兄弟、つまり伯父にあたり、秀就の在江戸以来ずっと秀就の側近(のちの役職名でいえば、江戸当役、江戸加判役を歴任)であり、輝元の信任のもっとも厚い人物で、このとき病気のため帰国中であった。さて書状の内容は、就隆へ知行を与えることについて、江戸で秀就が直接就隆に言ったそうであるが、萩に帰ってきてもその話がないので、就隆はむしゃくしゃして、最近は腹を立てている。まことに蔵入地が少なくなっており、種々考慮しているので、知行を与える話はしなかったものの、江戸ですでに知らせてしまったという。そのうえどちらにしても与えざるを得ないので、まず知行を与えることだけは就隆に申し渡した。どの村をどのくらい与えるかなどのことは、ゆっくり決めたい。その方を通じて就隆へ申し渡したいと思って、登城を待っていたが、気分が悪くて果たせないので、まず私から申し渡した。その方の心得のために知らせておく。就隆は、当世流の者で、はやく結果を聞きたがってしょうがないので、そうしたのだ。就隆の様子は、(子供っぽくて)おかしい。その方からも、この結果を就隆に申せ。以上が書状の内容だが、支藩設定に至る事情の一面をよく伝えている。
　現存する打渡坪付帳の奥書は、

となっており(山口県文書館蔵徳山毛利家文庫「徳山毛利家打渡帳」)、この帳簿をもとに、領地の打ち渡し(一筆一筆の耕地と帳簿を照合して引き渡す)が行われることになった。移管行為としてはまず右の日付が重要で、一六一七年(元和三)四月二十八日に下松藩が成立したとしてよいであろう。井原四郎右衛門元以は、本藩の当職。宛名の粟屋豊後守(のち肥前守)元相は、就隆誕生の翌年の一六〇三年(慶長八)、「御守御老(としより)として」輝元が就隆につけた人物である(山口県文書館蔵「旧記抜書」、『徳山市史史料』に収載)。分知の時点において、就隆は一六歳であった。