文政十年(一八二七)に関東取締出役の下部機関として寄場組合村が編成された。寄場組合村は領主の異同に関係なく三~五か村を小組合とし、全体では約四五か村ぐらいを以て大組合とし、交通の要所などの村を寄場に指定して、その村の名主を寄場役人に任命している。そして大組合、小組合の中から大惣代・小惣代を選び、寄場役人とともに組合村の運営・統轄を行わせた。また私領での捜査活動は領主・地頭の警察権を制限するものではなく、両者は競合関係にあった(森安彦『幕藩制国家の基礎構造』)。表6―36は多摩市域の村々が所属した日野宿組合である。日野宿組合は、八つの小組合、四四か村からなっている。組合村の編成は、従来の郡・領・筋などの行政機構によったものではない。そして単に地理的な便宜だけでなく、助郷組合・用水組合などその地域の結び付きが多分に考慮され、日野宿の場合は同宿の助郷村がすべて編入されている。寄場役人には日野宿役人名主隼太、同彦右衛門、大惣代には連光寺村名主忠右衛門、柴崎村名主次郎兵衛、小惣代には上田村名主忠蔵、粟須村名主忠左衛門、郷地村名主七五郎、平村名主浅右衛門、下落合村名主伝次郎、関戸村名主篤次郎、別所村名主藤七、松木村名主市郎左衛門が任命されている(柳田和久「関東における農村構造の変質と文政改革―主として武州多摩郡日野宿組合を中心に―」『法政史学』三〇)。
表6―36 日野宿寄場組合の構成
村名 |
村高 |
日野宿 |
2304.721 |
石田村 |
156.392 |
新井村 |
148.017 |
万願寺村 |
107.673 |
下田村 |
151.422 |
上田村 |
146.812 |
宮村 |
118.227 |
川辺堀之内村 |
172.864 |
小計 |
3306.128 |
豊田村 |
369.174 |
石川村 |
876.900 |
粟須村 |
309.985 |
平村 |
43.000 |
日野新田 |
23.737 |
小計 |
1622.796 |
柴崎村 |
1139.339 |
築地村 |
115.568 |
郷地村 |
268.598 |
福島村 |
442.571 |
中神村 |
475.571 |
宮沢村 |
471.690 |
小計 |
2913.337 |
平山村 |
460.820 |
平村 |
271.043 |
高幡村 |
193.300 |
三沢村 |
267.498 |
程久保村 |
50.235 |
落川村 |
375.320 |
小計 |
1618.216 |
和田村 |
366.986 |
百草村 |
300.000 |
落合村 |
412.661 |
乞田村 |
358.973 |
小計 |
1438.620 |
連光寺村 |
272.658 |
関戸村 |
512.039 |
一ノ宮村 |
378.388 |
寺方村 |
62.939 |
貝取村 |
143.946 |
中河原村 |
117.777 |
小計 |
1487.747 |
大塚村 |
398.211 |
別所村 |
148.120 |
堀之内村 |
604.276 |
中野村 |
384.564 |
小計 |
1535.171 |
越野村 |
178.298 |
松木村 |
277.021 |
大沢村 |
381.000 |
上柚木村 |
412.400 |
下柚木村 |
399.124 |
小計 |
1647.843 |
合計 |
15569.858 |
(注)柳田和久「関東における農村構造の変質と文政改革」(『法政史学』30)より作成。 |
このように寄場組合村が編成され取締りが強化されても限界があり、度重なる浪人の来訪、横暴に苦慮した村では、有力な浪人らに対して、一定の仕切金・世話料・浪士留料を支払い、その間は浪人が村に立ち入り迷惑をかけないという契約を取り結んでいる。これは合力や止宿の取り扱いに困った村から浪人らに依頼したもので、村が有力な浪人に「仕切料」を支払うことで、一定期間他の浪人に合力や止宿の要求をさせないというものであった。応接窓口を組合村など一定地域内で一か所に限定し、一年間に必要な費用を「仕切料」として渡すのである。浪人にとっても村から一定の金銭を確保できるため都合が良かった。仕切契約は、文政九(一八二六)年の下野国河内郡下岡本村のものが今のところ初見であるが、浪人の前借などが頻繁に起りやがてこれは消滅していった(川田純之「下野における徘徊する浪人と村の契約」『地方史研究』二四八)。
多摩地域においても、仕切契約が行われていた形跡が認められる。天保十五年に上和田村名主庄右衛門が、「浪人仲間惣代がやって来たが、当年より拙宅にて仕切りの取り計らいはしない。止宿合力は村方の勝手次第に取り計らうように」(寺沢茂世家伝来文書16)という廻状を出していることから、この時以前には仕切契約が行われていた可能性があるが、詳しいことは不明である。