第二次大戦前の日本には，小さい村や町がたくさんありました。戦後民主化を進めるために，アメリカから来た視察団の人達は日本政府に対し，小さな町や村を合併して規模を大きくすることを勧めました。小さな町や村のままでは，社会全体で支え合うしくみが作りにくいからです。また，国内からも少ない予算や人数では，社会全体が豊かになっていくことは難しいという声が高まり，町村合併が実施されることになりました。
　そこで，栃木県では1953(昭和28)年に調査を行い，下都賀郡の34市町村を9市町村にするという，町村合併計画案を出しました。
　壬生町の合併予定町村名は，国府(こう)村(今の栃木市の一部)，壬生町，稲葉村，南犬飼村の1町3か村でした。
　1954(昭和29)年3月には最初の町村合併促進会がもたれ，稲葉村村長と議長から，壬生町と合併したいという希望が出されました。場所的にも村民の希望からも計画はスムーズに進み，壬生町と稲葉村は合併することに決まりました。
　南犬飼村と国府村は壬生町との合併に反対する意見もあり，時間をかけて進めることにしました。
　しかし，11月になると，壬生町と稲葉村の合併に刺激をうけた南犬飼村の南部国谷(くにや)地区の人々から，早く壬生町と合併したい，という意見が出されました。再び南犬飼村の合併問題が持ち上がりました。村で世論調査をすると，壬生町と合併するという賛成が多数になり，合併を促進することになりました。
　その後，合併についていろいろ話し合いました。しかし，合併の問題の一つに町名がありました。南犬飼村の人々は，合併したら新しい町の名は「鳥居町」「三生町(みぶまち)」「黒川町」といったものにしたいと要望しました。しかし，壬生町はあくまで「壬生町」にしたいと譲らず，簡単には町名が決まりません。その後も話し合った結果，結局は「壬生町」でまとまり，1955(昭和30)年7月28日，新しい「壬生町」が誕生しました。
　お祝いの行事は2日間にわたり，小中学生の旗行列，農業祭，町民運動会が盛大に行われ，山車(だし)が出たり花火が打ち上げられたりしました。
　国府村では，栃木市と合併するか，壬生町と合併するかで，人々の意見が分かれました。そこで村では世論調査を行いました。すると多くの人が，栃木市との合併を望んでいるということが分かりました。
　しかし，特に壬生町に近い，惣社東(そうじゃひがし)，柳原，大塚癸生(けぶ)の3つの集落の人々は，壬生町との合併を望んでいました。
　何回も話し合いがもたれましたが，最終的には村議会で栃木市との合併が決定され，1957(昭和32)年に栃木市と合併しました。