壬生城下は、支配上「村」として位置付けられていた。それを端的に示しているのが、名主以下の支配機構である。『明細帳』には様々な町の役について記されているが、村役人としては、次のようなものがあった。
　　　名主　　弐人　両町ニ壱人宛
　　　年寄　拾五人　内．表町年寄七人　通町年寄八人
　　　組頭　拾壱人　内．通町組頭六人　表町組頭五人　内弐人ハ年寄兼役
　このように、表町・通町とも1名ずつの名主がおり、その下に年寄、組頭といった役人が置かれていたことが記されている。