【人口は飽和状態】　旧市内一五区はだいたい明治の末に飽和状態になって、隣接郡部の発展をみ、大正になって、その傾向はかなり顕著であった。しかし、そうした区部の状況は、大正九年ごろから変化をみせ、むしろ再び増加の情勢を示したといってよい。
　これは不況と工場の発展で、地方から出てきた人がなお市内に入りこむ形をとったためとみられている。ことに、関東大震災以後、爆発的な郡部人口の増大に比例して、一時は市内を逃げ出した人々も、再び職場の関係から旧市内へもどるもの、あるいは新たに地方より流入してくる者などによって、旧一五区の人口も漸増の形をとるようになった。
　昭和七年の郡部八二町村の併合、大東京市の成立は、新しい区部の人口の著しい増加を示すと同時に、頭うちと一口にいいきれない旧一五区の漸増の形を少しずつおし進める形にあったといえる。
　いま、港区内の人口の発展のあとをみると、大正九年以降、関東大震災を経過しても、なお、頭うちというのが至当であるかも知れない。むしろ、微減の状態にあったといっても差し支えないであろう。
　戦時下の生活に至るまでの区民の姿を人口のうえからとらえれば、余りさしたる変化はなかったといえる。
　以下に三区の人口の推移を示すと表22のとおりである。
　

　

　
【人口上の特色】　外人の多い区、これが一口にいって、芝・麻布・赤坂三区に冠せられた特色である。
　外国大公使館、領事館公館など、区内にはそうした外交関係上の重要な建物がかなりあったうえ、個人的に生活上からも、芝・麻布・赤坂に居住する外人がかなりあったことは注目されてよい。
【市内で寄留外人の多い地域】　当時、港区地域は東京市の全人口の約五パーセントを占めていたのであるが、表23でみると、外国人は東京市在住のもののうち約一八パーセントが住んでいたことがわかる。とくに寄留外国人の多い地域であったわけである。これを旧地区別にわけてみると、実数においては麻布区が一〇パーセントに近くて最も多く、ついで芝区が五パーセント強、赤坂区が二・七パーセント強となっているが、一般人口との比較においては、麻布区、赤坂区、芝区の順位で少なくなっている。しかし、芝区としても一般人口の市総人口にたいして占めた割合よりは、はるかに外国人の比率が高かった。港区地域の重要な特徴といわなければならない。