芝浦における労務者のカード階級化は、区内における多くの社会福祉施設を生んだが、そのほか一般サラリーマンにもカード階級が出現し、ことに多くの工場労働者の首切りとストライキの連続は、不況のどん底に喘ぐ人々を続出させたが、日中戦争の勃発とともに、軍需方面の人員要求が強くなり、次第に不況からの立ち直りをみせていくようになった。