寛文二年（一六六二）九月、幕令により江戸町方では、出家・修験者・行人（ぎょうにん）・願人（がんにん）が町屋で宿を借りる際は本寺より証文（身元証明書）を取り、請人（うけにん）（保証人）を立てた上で、裏店（うらだな）を宿とすべきとされた。また、裏店であっても寺院のような構えをしてはならないとされた（以上『御触書寛保集成』二二四六号文書）。同五年一〇月には、諸宗寺院法度「条々」第四条を受けて、出家・修験者・行人・願人などの仏壇を構える者を町中に置いてはならないとされた（同一一七五号文書）。こうして寺地と町人地という、身分別居住区域の線引きが強化されている。
　幕府はまた、新地における寺院の建立を寛永八年（一六三一）に禁止した旨を、寛文八年一〇月に確認した（新地は、古跡と対比される寺地の区分である）。寛永八年令以降、土地を借りて寺院が営まれることもあったようだが、寛文八年二月の江戸大火で焼失した分の土地は幕府が召し上げて、土地の貸し手にひとまず預けるとした。また、焼失しなかった分や不正がないものについては、約束の年限までは現状を認めるが、住持のほうから退くのは自由であるとした（以上、同一一七八号文書。一章一節三項も参照）。