水戸では，自動車の発達で市内の交通体系が変化し，人力車業者が営業不振になったとき，市と警察が相談してその救済を始めた。基本的には公費が支出できなかったため，市内有志に転業のための援助資金として寄付を求め，支給した。

　以上の前例があったため，鈴木市長は，水道庶務委員会と相談し水戸井戸掘業組合に対して，転業資金を支給するようにした。全市水道の完成で，井戸掘りの必要がなくなり，関係業者13と従業者57人が失業し，生活上の問題が発生した。市はこれを失業手当として水道費の中より支給することにしたが，一般には水道涙金と呼ばれた。金額は業者が1人当たり50円で，従事者は1人当たり5円程度として計算され，組合長に一括して下付された。

　ところが，昭和7年10月9日の新聞によると，「いよいよ奇怪な水道涙金の分配　鈴木前市長の温情が仇　井戸掘業組合不正事件」とあり，組合内部に涙金の配分について対立があったことを伝えている。

昭和7年10月9日「いはらき新聞」