この時代、藩や幕府などに差し出した金銀は返金されることがないとの理解をもとに「献金」として扱われている。ところが、そうではない。返金されるものもあれば、されないものもある。つまり、次のように区別されているのである。一つは、御用銀といわれるもの、次に御用借といわれるもの、そして純然たる献上金があるのである。御用銀は幕府が藩へ課したもので、それを藩が農民から取り立てることを原則としたもので、次第に一般農民からの上納で賄えなくなって、富裕な農民や商人から上納を期待した。したがって、当然上納を命じられたものであるから、返金はない。次の御用借はあくまで藩の負債であって、元利返済を前提にして領民に上納させた。
　小倉藩にみられる御用金・御用借を第45表にした。この表から、分かることは、天保年間(一八三〇―四四)に集中していることである。ついで、幕府から小倉藩に課せられた「お手伝い」の費目が分かることである。お手伝いは公的な役目であったので、領内に夫役(現夫役ではなく代銀・金納)として課すことが出来た。そこで、この時期における重要な御用銀・御用借を摘出して述べたい。

　
　①　御用銀
　文政十一年(一八二八)は二度の台風で北部九州は大きな被害を出したが、幕府からは柳川・福山・古河・丸亀・津和野の各藩と小倉藩に、相模国鎌倉の鶴ヶ岡八幡宮の修理・造営を命じられた。各藩に命じられた総費用は六万両で、小倉藩の負担は二万両であった。
　小倉藩はこの造営御手伝い金を、御用銀・御用借の二通りの方法で領民から調達しようとした。本来的には、幕府の命令であったから御用銀として調達してもよかったが、調達できない事情が存在したのであろう、御用借が併用されている。理由は、藩財政の手詰まり、すなわち京都・大阪・江戸の銀主からの借り入れ困難ということになっている。
　翌十二年の二月、次のような申し渡しがあった。御用銀が銀三〇〇貫目(郡方二〇〇貫目・町方一〇〇貫目)、御用借が銀八〇〇貫目(郡方五〇〇貫目・町方三〇〇貫目)の合計銀高一一〇〇貫目であった。両者合計して六三・六パーセントが郡方の割り当てで、「町方」は小倉城下町、主として商人に出金を求めているのである。これに対して、企救郡の大庄屋たちは、去年の大風水害の被害のため郡中一統が難渋しているので、年延べを申し出たが聞き入れられなかった。やむなく御用銀だけを調達することとし、御用借の方は延期を願った。しかし、藩側は御用借についても割り付けを申し付け強行した(第23図のア)
　

第23図　主な御用金・御用借

　天保九年(一八三八)の場合には、江戸城西の丸が焼失し、諸大名に御手伝い普請が課せられた。小倉藩の割り当ては二万二五〇〇両の御用金であった。これを領内に第23図のイにあるように割り付けた。本来これは「御用銀」で済ませることの出来る費目にもかかわらず、「御用借」となっていて十ヵ年賦で利息一割で出金を促した。また、三〇〇〇両を郡土蔵が負担していることに違いがある。
　②　御用借
　ア　文政十三年(一八三〇、十二月に天保元年と改元)閏三月に、大阪の銀主(平野屋―高木五兵衛)の注文で藩の勝手向き(財政)の「御取続き」として、無尽方式で調達講(一口銀五貫目)に加入するように申し渡された(「文政十三年寅御用日記」閏三月二十五日の条、長井手永大庄屋文書)。これなどは、いちおう無尽の形態をとっているが、大阪などでの藩財政の「銀繰り」(資金繰り)の一種であるから、「御用借」と見なして取り上げた。
すなわち、

　の割り当てがなされた。「仲津郡は借財返済さえ、未だ容易ではないが、一口は郡中一統の割り付けなので断るわけにいかない。あとの一口は大橋の徳人に引き請けてもらう」(筋奉行大村藤兵衛)ことで、大庄屋たちの説得を図っている。
　イ　天保七年(一八三六)の場合は「この度大坂銀主平野屋要助から、御世帯向け繰り出御断り」(六角文書)の申し出があって、銀繰りに差し支えているから、領内から調達したい旨が大庄屋に伝えられた。これは天保三年から「平野屋札」(藩札)の下落、天保四年の買米制度の失敗と関連したものと考えられる。そこで、藩はこの急場を凌ぐため、江戸表御定用金という名目で三万両の借り入れを大庄屋たちに申し入れた(第23図のウ参照)。一万両は京都郡行事村の飴屋と上毛郡宇島の万屋が各五〇〇〇両ずつ割り当てられ、残り二万両が六郡の「高割り」で申し付けられた。この御用借は結局のところ「差上切りの場」となった。そして、この申し入れの直後、次のような触れ出しがあった。
　　一、金二〇〇両以上は代々帯刀三人扶持
　　一、金一〇〇両以上は帯刀御免、もとから帯刀を許可されているものは代々帯刀
　　一、金五〇両以上は苗字御免一人扶持
　　一、金三〇両以上は苗字・門松を許可
　　一、金二〇両以上は苗字・門松の内どちらか一つを許可
　　一、金一〇両以上は、上下御免
　　一、金五両以上は脇差御免
といった、士分・村役人が持っていた特権を付与することにして、出金を促した。
　エ　このほかに、天保八年正月に小倉城内で火災が発生し、天守閣はじめ多くの建物が焼失した。このため六郡の大庄屋は「御城御普請御用掛」に任命され、さらに一万三〇〇〇両の献金を命じられた。
　藩の慢性的な財政困難を側面から支えてきた御用借に対して、天保十二年(一八四一)に「今年ヨリ御改革ニ付、御用借類」はすべて五ヵ年据え置きを通達した。天保十五年(一八四四、十二月二日弘化と改元)江戸城が炎上し、その再建のお手伝いが命令された。幕府からの要請額は三万両であった。藩はこれについて、年貢を一割増徴して切り抜けると大庄屋たちに申し入れた。そこで、六郡の大庄屋は出会して評議した結果、二万両だけ五年賦で上納したい旨を藩に申し入れた。しかし、貧窮民を免除する形で一割の年貢増徴が強行された模様である。