善光寺平で守護の斯波氏や小笠原氏らが所領として確保していたところはどこであったのか。そこが幕府や守護の権力がもっとも浸透しやすい地域であった。活気あふれた時代風潮の影響をうけて地域社会がすこしずつ変化していた。