大勧進・大本願にはそれぞれ寺役人がいて、民政も担当した。町方役人の上位者は町年寄だった。そのもとに八町三ヵ村の庄屋があった（図1）。

図1　寺領の支配のしくみ

　門前二町（横沢町・立町）はそれぞれ大勧進と大本願に直属していて、町年寄の支配下ではなかった。医者・神主・被官なども、それぞれ両寺直属で、町年寄の支配下ではなかった。三寺中の僧は役人になることはなく、寺領の統治にもかかわらなかった。