清野地区は、近世には清野・岩野の二ヵ村に分かれ、ともに松代領であった。『町村誌』には、「慶安二年（一六四九）に馬喰(ばくろう)町が松代町へ合併した」と記されているが、これは新馬喰町が松代の町外町(ちょうがいまち)になったことをさすのであろう。明治の廃藩置県(はいはんちけん)後、松代町とのあいだに境界争論がおこり、清野村では神田川を境界とすることを主張したが、馬喰町が反対したため清野村の主張は通らなかった。しかし、新馬喰町は明治八年（一八七五）に清野村へもどった（『町村誌』）。

　明治七年の大区・小区制では、清野・岩野の両村で第一三大区第三小区（副戸長　近藤織右衛門・上原寿作）を構成し（『県史近代』②）、明治十八年の連合町村制でもそのまま二ヵ村が連合した。

　明治二十二年の市制・町村制の施行にさいして、県は清野・岩野両村合併を諮問した。両村では連合村会を開いて三日間にわたって審議したが、可否両論が並行していずれも過半数に達せず、清野村は「合併を熱望する」と答申し、岩野村はいったんは独立を主張した。しかし、県の説諭もあって両村は合併し、埴科郡清野村となった。村役場は両村の境界に近い道島(どうじま)に置かれ、初代村長には志津助之丞が就任した。この近代清野村は六二年間つづいて松代町清野となった。

写真1　清野村道路元標