法度・掟・犯罪人の手配などを記して、交通の多い四辻や宿場、名主宅前などに掲げた立札を高札という。犯罪人の指名手配などは別として、高札で示された法令は、最も緊急且直接的に庶民を規制した。
　高札を掲げる場所を高札場という。無年貢地で、郷村では名主宅前が多かった。天保二年二月、舟木村では高札場が破損し、修復もできかねるようになったので、地頭所に対し建替えを願っている。その願書には、諸職人の手間賃や材料費などの明細書(見積書)が添えられている。合計銀六三匁、金になおして約一両である。高札場の建替えは地頭普請であった。
　高札の実物は、針ケ谷の小倉正男家に二枚蔵されていた。正徳二年(一七一二)のものは、火事取締が主軸をなしている。
　


高札(針ケ谷　小倉正男家蔵)

　天明八年(一七八八)四月の高札は、博奕の取締りである。
　博奕賭(かけ)の諸勝負前以て御法度の処、近年一統相ゆるみ、博奕賭の勝負斗(とう)色々に名目を付け候て、武士屋舗・寺社又ハ茶屋并ニ辻におゐて右躰不埓(みぎていふらち)の儀致し候趣相聞き候、以来、右躰の儀これ有り候ハヽ急度申し付けべく候、尤(もっとも)、吟味糺(ぎんみただ)しの上掛合の者先々迄用捨(ようしゃ)無く相糺し、仕置申し付けべく候、右躰不埓の者これ有リ候ハヽ、密々に奉行所江訴出べく候、急度御褒美下され、同類の内たり共訴出候て、自から旧悪をも相改むるにおゐてハ、これ又御褒美下さるべく候。(後略)
　高札は、一年に一度名主が読み聞かせるものと違い、常掲されているものであり、その時点において最も緊急な制禁事項であった。正徳の高札が火付改めであるのに対し、天明のものは博奕禁止であることも時代を反映している。博奕は天保期に至り最盛となり、社会人心を蝕むこと甚だしく、幕府はその禁止に躍起となったが、根絶することはできなかった。
　このふたつの高札に共通するものがある。密告の奨励である。犯人を密告すれば、たとえ同類であってもその罪を許し、褒美を与えると書いてある。これは、単に火付け・博奕に限らず幕府の犯罪摘発や庶民統制の手段として、あらゆる面で用いられた。五人組制度も密告制度による統制策であり、キリシタンや一揆の弾圧に密告を活用したことは有名である。天保一〇年(一八三九)の刑部村の「差上申議定連印之事」(23)にも、

とあり、宿を提供した者や見逃した者の方が過料銭が高い。密告の義務を怠ったからである。
　密告ほど人心を暗くし、人間不信の気持を植付けるものはない。警察力の不足を密告制度で補おうとした幕府の方針は、却って悪党どもの団結を強め、裏切者には苛酷なリンチが加えられるようになった。また、一般庶民に利己的な自己防衛心を形成したことは否めない。