民生委員の前身は方面委員である。大正七年(一九一八)第一次大戦の不況時代に、失業者、生活困窮者対策として大阪府に創設されたのが始めであるが、本県では、昭和二年(一九二七)七月、千葉市以外一六市町村におくことになり、一六〇名が依嘱され、その後昭和四年、救護法制定にともない、県下全市町村に設置し、市町村民の補助機関として、社会調査、貧困救済に当らせた。昭和一二年―同二十年の長い間の戦時中は、遺家族、留守家族、戦災者の援護に力をそそいだ。
　昭和二一年民生委員令により、方面委員を民生委員と改称、同二二年児童委員を兼ねることになった。昭昭二三年民生委員会法制定、同二五年、二八年法改正によって、生活困窮者はもとより、社会福祉全般に負って、市町村民に協力する機関となった。民生委員は、民生委員協議会を組識し、その職務に関し、連絡統制を図っている。その活動の主なものをあげてみると、

　前頁の表は、昭和五五年調査の結果の表である。