県の町村合併第一次試案

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栃木県町村合併促進審議会においては、十二月二十三日の知事の諮問に答えるべく、その前提としてとりあえず翌二十九年二月五日及び二月二十二日の二回にわたる会合の結果、町村合併計画第一次試案なるものを策定公表するとともに、中間報告としてこれを知事に報告した。
　知事は第一次試案に関する中間報告を受けるや、第一次試案の線に添って現実に合併の実現することを期待する旨の通達を関係市町村に発するとともに、合併計画図等を作成してあまねくこれを公表し、市町村当局及び議会関係者が大乗的見地に立ち第一次試案の線に添って合併すべきかどうか、合併の時期方法をどうするか等合併の基本的態度について検討すべきことを強く要望したのである。
　決定をみた第一次試案によると、五市一六五町村を八市四八町村に減少し、合併後の一町村平均人口を二二、四四一人と予定するものであったのである。
　町村合併計画第一次試案における那須郡関係町村の合併案は、第1表・第1図のとおりである。

第1図　町村合併計画第一次試案区画図（「栃木県町村合併誌」第1巻）

第1表　那須郡関係（昭和二九年二月二二日　栃木県町村合併促進審議会決定）町村合併第一次試案
新町村数合併予定町村名人口（人）面積（平方粁）備考
32大田原町一五、八六四一二・二〇
金田村一三、五四八五九・二〇
計二九、四二一七一・三〇
33親園村五、三一七二二・五〇
野崎村五、九六九二四・七〇
佐久山町五、三四九二三・九〇
計一六、六三五七一・一〇
34川西町六、六三二一八・八〇湯津上村の一部は、黒羽町に編入することも考えられる。
黒羽町八、三三二五三・二〇
須賀川村五、四二七七一・六〇
両郷村四、七九七四三・四〇
計二五、一八八一八七・〇〇
35伊王野村六、七四〇六九・九〇
芦野町四、八〇一四四・六〇
那須村一九、七〇〇二五七・五〇
計三一、二四一三七二・〇〇
36鍋掛村四、三八四三二・一〇
黒磯町一〇、九五二二七・一〇
東那須野村七、五七三三五・一〇
高林村六、八三八二五一・〇〇
計二九、七四七三四五・三〇
37狩野村一〇、二一四二四・三〇箒根村の一部は、狩野村に編入することも考えられる。
西那須野町九、七八九三七・二〇
計二〇、〇〇三六一・五〇
38下江川村八、八四一四一・九〇下江川村の一部（大字志鳥の一部）は、小川町に編入することも考えられる。
荒川村七、七〇九三八・七〇
計一六、五五〇八〇・六〇
39向田村四、五八六一五・二〇七合村の一部（大字白久、谷田）は、小川町に編入することも考えられる。
境村七、〇八七四九・四〇
烏山町一〇、九三九五・五〇
七合村六、五二八二七・一〇
計二九、一四〇九七・二〇
40小川町八、五八四三八・一〇（一）下江川村の一部（大字志鳥の一部）及び七合村の一部（大字白久、谷田）は、小川町に編入することも考えられる。
湯津上村七、七九九三二・八〇
計一六、三八三七〇・九〇（二）湯津上村の一部は、黒羽町に編入することも考えられる。
41武茂村三、九六七二四・〇〇
馬頭町一〇、二一三四八・二〇
大内村四、〇五四三九・三〇
大山田村四、八〇〇四〇・三〇
計二三、〇三四一五一・八〇

　審議会は「昭和二十八年度町村合併促進啓発指導計画」に基づき、県と一体となって十二月初旬から中旬にかけて各委員等が手分けをし、各郡ごとに市町村の主要公職者に対する町村合併の説明会を開催した。那須郡における実施の状況は次のとおりである。
　
　　日時　　昭和二十八年十一月二十四日
　　出席者　各町村長、各町村議会議長
　　　　　　栃木県議会議員　島田藤五郎
　　　　　　同　　　　　　　大町里由
　　　　　　栃木県地方課長　大谷操
　　　　　　同　　行政係長　小塙憲司
　　会議の状況
1　郡単位の合併促進審議会を設けることを決定し、会長、副会長、参与の選挙を行い今後右審議会において合併問題を検討することを申し合せた。

2　北那須郡下町村全部を合併して、大那須建設の構想など合併に対する真剣な意見の検討がなされた。

（「栃木県町村合併誌」第一巻）