加治屋開墾は、印南丈作・矢板武らが明治十四年（一八八一）に追加拝借を受けた九〇〇町歩（九〇〇ヘクタール）のうち、同年中に、大山巌・西郷従道の両氏の申し入れによって、五〇〇町歩（五〇〇ヘクタール）を拝借替した。両人は共に旧薩摩藩士で、いとこ関係にあり、両人の出生地の名称をとって加治屋開墾とし、初めは共同経営を行ったのである。この地域は、現在の西那須野駅周辺（永田区）と大田原市加治屋（加治屋区）に当たる。
　同十三年（一八八〇）に、印南・矢板らは那須西原の官有原野三、〇〇〇町歩の払下げを受け、有志の株組織による那須開墾社を創業したが、既定の株数たちまち充足し、株所有を希望する接続村落の人々に迷惑をかけるという理由で、約一、〇〇〇町歩（一、〇〇〇ヘクタール）のうち、親園村に属する約一〇〇町歩（一〇〇ヘクタール）の入会秣場を除いた九〇〇町歩（九〇〇ヘクタール）の拝借願を、県令に提出したのである。
　この拝借増願に対し、三か月後の九月十七日付で許可が下りた。それには五つの条件が付されていたが（大田原・第八一）、同二十二年（一八八九）二月十六日付で、前記九〇〇町歩（九〇〇ヘクタール）のうち、大山・西郷は、すでに五〇〇町歩（五〇〇ヘクタール）を分割取得し、加治屋開墾場として経営に乗り出していたのである。
　五〇〇町歩（五〇〇ヘクタール）分割について当時の那須開墾社内では、内務卿の伊藤博文を通じての申し出に、三〇〇町歩（三〇〇ヘクタール）内外で譲渡をしようと、首脳陣の話し合いはまとまっていたが、結局、五〇〇町歩（五〇〇ヘクタール）譲渡に落着いたという（「那須野ケ原開拓史研究」第一〇号）。
　ところで、加治屋開墾の経営は、植林・小作経営が主であったが、始業当初のころは、比較的牧牛が盛んであった。この牧場は、明治十五年（一八八二）五月一日に開設され、面積二〇〇町歩（二〇〇ヘクタール）におよび、乳牛は当時農商務省から借入したもので、加治屋には現在牛之原という地名も残されている。飼育頭数も、同二十五年（一八九二）には七一頭に達し、主要農場の中でも屈指の地位を占めていたのである。
　明治十九年（一八八六）に大山・西郷らの強い働きかけによって東北本線が開通し、彼らの所有地の一角に那須野停車場（西那須野駅）が開設された。
　同三十四年（一九〇一）に至って西郷と大山は、加治屋開墾の将来を考え、分割して個人経営にすることとなり、第一農場分二〇〇町歩（二〇〇ヘクタール）、第二農場分三〇〇町歩（三〇〇ヘクタール）のうち、駅より塩原街道沿の左側五〇町歩（五〇ヘクタール）を第一農場に付けることで分割方法は決まった。こうして加治屋区は西郷が取得し、下永田区は大山が取得し、永田区は折半ということで、それぞれ、西郷農場・大山農場の成立をみるのである。ときに、明治三十四年（一九〇一）九月であったのである。