明治二十二年（一八八九）「大日本帝国憲法」の発布、翌年には大日本帝国議会が開設され、わが国は欧米諸国に並んで近代立憲国家として成立していくのである。この国家体制の中で、明治二十年代の教育は、徳育主義を中核とする学校教育が盛んに論議され、国家主義的な教育が強調されていくのである。
　同二十三年（一八九〇）十月三十一日、明治天皇は、時の総理大臣山県有朋、文部大臣芳川顕正を宮中に召し、「教育に関する勅語」を下賜された。

教育勅語

　この勅語によって、国民道徳の根本理念が明確になり、文部省は全国の学校に勅語謄本を送り、その奉読式を命じた。ついで、栃木県においても次の訓令を発した。
　


　このようにして、県内の小学校では勅語の奉読式を行った。
　勅語謄本・御真影の取扱いは県からの指示に従い、各町村とも、町村長・校長・職員・生徒・役場吏員・地区有志者等が全員揃って奉迎し、学校の玉座に安置したのである。
　野崎村「郷土の研究」には、次のような記録がある。
　
　　　　　御真影拝戴
　　明治天皇両陛下御真影　明治三十一・六・十
　　大正天皇　　　〃　　　大正四・十・二十八
　　今上天皇両陛下〃　　　昭和三・十・二
　　奉安殿設置　　　　　　大正九・十（工費五〇〇円）
　続いて、同二十五年県令によって、祝日・大祭日儀式の次第が規定され、学校の行事が儀式として統一されていくのである。
　県内の各小学校はもちろん各学校において、ほとんど同様であったと思われるので、その県令を抄出する。
　
　　　　　栃木県令
　　明治二十四年文部省令第四号小学校祝日大祭日儀式規程第八条ニヨリ小学校祝日大祭日ノ儀式ニ関スル次第左ノ通リ相定ム
　　　　明治二十五年三月二十二日
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　栃木県知事　折田平内
　


　このようにして、以後国の祝祭日には勅語奉読と御真影拝戴の厳しゅくな儀式が挙行されるようになり、各学校においては常時、教師も生徒も勅語の暗唱に精進努力することが課せられたのである。
　これらの儀式は第二次大戦が終る昭和二十年まで続けられた。
　なお政府は、日露戦争後の世相のゆるみを是正し、国体の危機に対処すべく、明治四十一年（一九〇八）「戊申詔書」を発布したのである。
　これは教育勅語の主旨達成を基本として、さらに国民精神の涵養・作興に努力するよう国民生活の方向を示し、修身科を重視して小学校五年以上の生徒には詔書の全文を唱読させたのである。
　御真影拝賀式の様子について、同三十二年（一八九九）の「佐久山町役場日誌」には、次の記事がのっている。