耕地には水田・陸田・園地（えんち）などがあった。水田は稲の栽培地、陸田（畠）は麦・粟・稗（ひえ）・豆等の栽培地、園地は桑を主体に蔬菜（そさい）類等も栽培された。紅花（べにばな）・麻・芥子（けし）などのほか、蒜（にんにく）・菲（にら）・葱（ねぎ）・薑（はじかみ）・（ショウガ）・蕗（ふき）・瓜（うり）・芋（いも）等の類も栽培していたものとみられる。
農業経営の中心は、水田であった。陸田は用水便の悪い所か、河川の堤防沿い等に設けられていたとみられる。
織物は麻布が一般的であったが、絹製品の生産もすすめられていた。黒羽の御亭（こてや）地方（注）は、那須絹の伝承地として知られている。園地に桑の栽培がみられ、養蚕が営まれ、絹織物の生産がなされ、貢納もみられたものと推察される。なお養蚕や桑作の技術は渡来人によって広められたとの説がある。
（注）『那須絹』の伝承地御亭山の麓に野上温泉神社がある。御亭（屋）綾織御前を祭るという。往古は綾都比（綾問ともいう）の神社である。（その本社であるかどうかは不詳である）式外社の『綾都比神』については『三代実録』元慶三年（八七九）の条に「三月九日、己亥、授二下野国正六位上綾都比神従五位下一」とある。なおこの社は、綾織御前・麻御前などの五竜女を祭るとも伝え、山号を五竜山という。（『創垂可継』による。）
律令下の農民は、租・庸・調・雑徭（ざつよう）などのほか、兵役の義務が課せられていた。地方の軍団に属し、訓練をうけたほか、衛士（えじ）や防人（さきもり）として国防の任にあたったものがある。下野国の火長であった今奉部与曽布（いままつりべのよそう）が詠んだ歌に
「祁布与利波 可敝里見奈久弖 意富伎美乃 之許乃美多弖等 伊埿多都和例波」
（今日よりは顧（かへり）みなくて大君の醜（しこ）の御楯（みたて）と出で立つわれは）
（今日よりは顧（かへり）みなくて大君の醜（しこ）の御楯（みたて）と出で立つわれは）
があり、また那須郡の上丁大伴部広成が詠んだものに次の歌がある。
「布多富我美 阿志気比等奈里 阿多由麻比 和我須流等伎伱 佐伎母里伱佐美」
（ふたほがみ悪（あ）しけ人なりあた病（ゆまひ）わがする時に防人にさす）
（ふたほがみ悪（あ）しけ人なりあた病（ゆまひ）わがする時に防人にさす）
東国の防人制は、天平宝宇元年（七五九）に廃止された。
条理遺構がみられる北滝・片田の景観