下野国の東山道の駅家は、『延喜式（注1）』（延喜五年〈九〇五〉（注、藤原時平らが撰上する）に、よると足利・三鴨（みかほ）・田部（たへ）・衣川（きぬかは）・新田・磐上（いわかみ）・黒川とある。
（注1）『延喜式』 二十八兵部省
| 諸国駅伝馬 | |||
| ○中略 | |||
| 上野国駅馬 | 坂本十五疋、野後（ノシリ）・群馬（クルマ）・佐位・新田（ニフタ）各十疋、 | 伝馬 | 碓氷（ウスヒ）・群馬・佐位・新田郡各五疋、 |
| 下野国駅馬 | 足利・三鴨（ミカホ）・田部（タヘ）・衣川（キヌカハ）・新田・磐上（イハカミ）・黒川各十疋、 | 伝馬 | 安蘇（アソ）・都賀・芳賀・塩屋・那須郡各五疋、 |
| 陸奥国駅馬 | 雄野・松田・磐瀬（イハセ）・葦屋・安達・湯日・岑越（ミネコシ）・伊達（イタチ）・篤借（アツカシ）・柴田・小野各十疋、名取・玉前（サイ）・栖屋（スネヤ）・黒川・色麻（シカマ）・玉造・栗原・磐井・白鳥・膽沢（イサハ）・磐基（イハキ）各五疋、長有（エ）・高野各二疋、 | ||
| 伝馬 | 白河・安積（アサカ）・信夫（シノフ）・刈田・柴田・宮城郡各五疋、 | ||
| ○下略 | |||
なお『和名類聚抄（注2）』（承平五年〈九三五〉ころ）に、足利・三嶋・田部・衣川・新日（田）・磐上・黒川とある。
（注2）『和名類聚抄』 九居処十〇高山寺本
道路具第百卅三
○中略
○中略
東山駅 勢多 ○中略 坂下 野後 郡馬 佐位 新田 以上々野、 足利 三嶋 田部 衣川 新日（田） 磐上 黒川 以上下野、 雄野 松田 磐瀬 葦屋 安達 ○中略 高野 以上陸奥、
『延喜式』と『和名類聚抄』の駅家名を比較すると、多少の違いがみられる。三鴨は後者の三嶋に比定されている。
東山道は下野国最北の黒川駅家より先は、陸奥国に入り、雄野（白河市）に達する。
このように東山道は下野国内では上野国境から足利に入り、国府と那須郡衙を通って陸奥国の白河関（注）に向って抜けた道である。
（注）白河関は郭、土塁、空堀が遺存しており、発掘調査により、外柵が検出された。承和二年（八三五）十月三日の太政官符にいう剗（せき）であって、単なる関ではなく、蝦夷に備えた防塁であった。
駅家を連ねた道が東山道である。道の正確な位置は判然としていない箇所が多い。これは、脇街道があったり、駅家の位置に不明の点があることが左右していることと思われる。