府知事、県令に学務委員の任命権、小学校規則の制定権、町村立学校教員の任命権等広範囲にわたる教育管理権を与えた。こうして教育行政の中央集権主義が制度化され、町村教育自治制は法制上否定された。なお、小学校国庫補助金を廃止した。学齢児童に少なくとも小学校三年の課程を修了させることを父母後見人に強く要求した。