住民の福祉の向上は、村民が等しく高度の教育を受け、社会福祉が充実してあらゆる者が最低限度の生活が保障され、快適な生活環境に恵まれ働く者の権利が十分確保された労働対策が講じられてはじめて実現する。
　このような住民の福祉の向上こそ、本村が最重点施策として果さなければならないものである。