都市計画区域の指定に基づき、計画的な市街化の整備等用途地域の区分と、土地利用計画に基づき、土地の効率的な利用と有機的な関連により、佐良土、品川、小船渡地区の住宅地区の整備を図り、住宅を集団化し品川台地区を工業専用地区として他と分離し、公害等の影響を受けない開発を進める。