第一編 発展への模索と苦悶

凡例
  • この総目次は、堺市史続編第1~5巻の編・章・節・項のほか、9ポイントゴチックの見出しを全部掲げた。
  • 史料編(第4・5巻)の年月日のみ便宜により洋数字とした。
  • イタリックは巻末よりのページ数を示す。
  • 写真・図・表については、各巻末に掲載した目次を参照されたい。

 
第一章 大正時代の堺――堺の進路をめぐる苦悶――   3
 
 第一節 第一次大戦前後の堺   4
1 市域と住民   4
 市域…4
 人口…5
2 産業の盛衰   6
 工産物生産額の推移…6
 堺の重要業種…7
 清酒…8
 醤油…9
 鉛丹…10
 薫香…11
 利器…12
 足袋…13
 緞通…15
 植物油(製油)…16
 肥料…17
 煉瓦…17
 綿糸紡績…18
 琺瑯鉄器…18
 スコップ・シャベル…19
 車輛…22
 染色加工綿布…22
 自転車部分品…23
 金巾・綿縮・寒冷紗…26
 タオル…27
 アルミニューム製品…27
 セルロイド…28
 ガラス腕輪・南京玉…29
 別珍(ビロード)…30
 工業薬品…31
 紡織用綜絖…32
 紡績用木管…32
 まとめ…33
3 市財政の膨脹と困難   36
 明治期の市財政…36
 大正期の財政膨脹と市税の増徴…37
 予算の執行困難…38
 市職員へのしわよせ…39
 財政難をめぐる市会での問答…40
4 大阪市との関係の緊密化   41
 交通機関…41
 大阪市南部の発展…41
5 堺港の埋没   42
 埋没の状況…43
 浚せつ・埋立計画の挫折…44
6 都市計画の混迷   45
 都市計画法…45
 大阪市都市計画区域…46
 堺市会の賛成…49
 大阪市の反対…49
 堺市独自の都市計画…50
 堺都市計画区域設定理由書…52
 都市計画発足までの堺市の施設…55
 街路…55
 上水道…56
 下水道…58
 公園…59

 
 第二節 新興勢力の台頭と救貧・防貧対策   61
1 住民の階層別構成の変化と労働争議   61
 堺最初の労働争議…62
 明治期の争議…62
 大正初年の争議…63
 絨氈工場職工盟休…64
 堺市役所紛議…64
 米騒動…64
 大正八年の争議…65
2 救貧・防貧対策   67
 公設市場…67
 職業紹介所…68
 市営住宅…69
 貸家貸間の斡旋…70
 住宅組合…70
 法律相談所…71
 方面委員制度…71
 公民病院…74
3 新興勢力の台頭   75
 労働問題の高唱…75
 大阪工業会の方針…76
 堺の講演会…77
 堺の労働団体…77
 佐藤安太郎と電業員組合…78
 社会主義運動の胎動…79
 不況下の争議…80
 舳松水平社…81
 日本労働総同盟堺支部と堺輪工革新会の結成…86
 革新会の自転車工場争議…86
 堺最初のメーデー…86
 大阪鉄工組合堺支部と梅鉢鉄工所争議…87
 日本商工木管会社工場争議と阪南木工合同労働組合…88
 堺合同労働組合と総同盟泉州連合会…88
 堺合同労組と争議…89
 総同盟の勢力拡大と労働学校…91
 泉州連合会とメーデー…92
 南海鉄道争議と関西交通機関争議…92
 阪堺線スト…94
 同志会(南海本線)の結成…95
 南海本線罷業…96
 一三年前半の未組織労働者の争議…98
 大日本セルロイド争議の敗北…98
 梅鉢鉄工所怪事件…99
 運動の沈滞…100
 評議会泉州地方評議会…101
 梅鉢鉄工所争議…103
 堺エナメル会社争議…104
 泉州地評の分裂…106
 吉原製油争議…106
4 選挙権の拡張   107
 選挙制の改正…108
 普通選挙…108
 堺の政界…109
 堺の労働者の政治的動き…111
 労働農民党泉北支部…112
 舳松村合併反対運動…113
5 堺商業会議所の設立   115
 商業会議所再興の動き…116
 商業会議所の設立…117
 第一回議員選挙と役員…119
 その活動…122

 
第二章 堺の発展策をめぐって   125
 
 第一節 昭和初年の堺の概観   126
1 市域と人口   126
 舳松・三宝村の合併…126
 昭和初年の人口の推移…127
2 産業の盛衰   128

 
 第二節 市政の新体制   130
1 市長・市会議長の新任   130
 斎藤市長の辞任…130
 森本仁平市長の就任…131
 辻井・戸川市会議長…131
 市会の会派…132
2 舳松・三宝村合併問題のくすぶり   132
 舳松村合併条件をめぐって…132
 公会堂建設か分配か…133
 三宝村引継金問題…134
 市会議員選挙…134
 町名改称…136
 新市域のおもかげ…137

 
 第三節 丹後地震と金融恐慌――天災と人災――   138
1 丹後地震   138
 丹後地震…138
 岸和田紡績堺工場争議…139
2 金融恐慌   140
 震災手形…140
 東京起業貯畜銀行浜寺支店の預金払戻中止…141
 十五銀行の休業…142
 休業直前の堺財界…143
 金融恐慌の実情…144
 自転車業界の苦悶…146
 高木鉄工所争議…147
 薫香業界…148
 恐慌対策…148
 十五銀行救済運動…150
 十五銀行の開業と堺支店廃止反対…153
 銀行土曜日半休反対…154

 
 第四節 はじめての普通選挙   155
1 政党樹立   155
 二大政党時代…155
 立憲国民党…156
 革新党堺支部…156
 立憲青年党…156
 労働農民党…156
2 府会議員選挙   158
 選挙啓蒙…158
 候補者の下馬評…158
 選挙…159
 府議選の余波…160
 新市会議長…160
3 普選第一回総選挙   161
 候補者の地盤…164

 
 第五節 町づくり、発展策をめぐって   165
1 港修築と小波止埋立   167
 堺港の埋没…167
 浚せつ・埋立計画…168
 東京湾埋立会社との接衝…169
 小波止埋立…171
 市会での激論…172
 議決の無効論…175
 埋立反対運動…176
 漁業権補償問題…177
 漁業組合の法廷闘争…178
 東京湾埋立会社の大港湾計画…179
2 大阪市との合併問題   181
 特別市制…181
 市是調査委員会構想…181
 堺商工会での検討…182
 市会に市是調査委員会…183
 都市計画区域の拡張…184
3 都市計画と東西連絡交通機関・市バス問題   185
 堺都市計画街路…185
 区画整理…191
 堺市湊土地区画整理組合…193
 堺中央土地区画整理組合…193
 堺市向陽土地区画整理組合…193
 堺市陵西土区画整理組合…194
 泉北郡旭ケ丘土地区画整理組合…194
 区画整理をめぐっての紛争…194
 都市計画街路の着工…195
 阪和電気鉄道…197
 大阪鉄道の堺市乗り入れ…198
 南海鉄道の市内東西線出願…198
 大阪鉄道線の審議…201
 東西線促進と新会社の計画…201
 市営バス問題…203
 南海電鉄等のバス先願…204
 市営バス認可遷延事情…206
4 兵営誘致問題   208
 問題のいきさつ…208
 堺市の誘致運動…209
 金岡村の誘致運動…209
 地主の反対…210
 金岡村での紛糾…211
 堺市会へも飛火…211
 地主がわの分裂…212
 買収問題の落着…213
 緊縮政策のあおり…215
 堺市の補償金問題…215
 買収価格をめぐる紛糾…216
 小作人問題…217
 道路をめぐる紛糾…218
 下水工事問題…219
 五ケ荘村・金岡村の合併提議…220
5 市財政の窮乏と打開策   221
 市会財源調査会…223
 川岸地売却問題…224
 大浜公園問題…225
 宿院市有地売却問題…226
 行政三部制委員会…227
 機構改革・行政整理の必至化…231
 病院の増設案…233
 尋常・高等小学校教育費…234
 中等学校教育費…236
 市立商業学校・市立高等女学校の設立…237
 幼稚園…240
 上水道…241
 下水道の欠如…244
6 大典と記念事業   245
 大典奉祝気分…247

 
第三章 政争と階級闘争の激化   249
 
 第一節 新市会と市会内の抗争   250
1 市会議員選挙   250
 労働農民党・評議会…251
 三・一五事件と労農党・評議会の解散…252
 労働争議・小作争議…252
 市議選をめざして…254
 選挙運動…254
 選挙の結果…256
 市会の新分野と役職…259
 市会の新風…261
2 行政改革・人員整理問題   262
 市長の俸給辞退…262
 行政組織改革案…263
 行政整理…264
 財政難と俸給一割返上…264
 俸給天引反対…265
 助役更迭…266
 行政改革の進行…268
3 天皇大阪行幸と市長「勲八等」問題   268
 関西行幸…268
 森本市長と勲八等問題…270
 市会での紛糾…271
 公会堂での市会…272

 
 第二節 緊縮政策による不景気と市民生活の苦境   276
1 商工業者の苦悩   276
 昭和三年の景況…276
 緊縮財政のあおり…277
 市財政の歳入不足…279
 商店街の窮境…281
 堺製品の販路の拡張…282
2 市民の生活難   283
 石川鋳造所争議…284
 食の素製造所…284
 栄毛糸紡績所…285
 空家の続出と家賃値下げ運動…286
 今池町の朝鮮人バラック立退き問題…287
3 市の対策   291
 内職の斡施…291
 職業紹介…291
 公益質屋…293
 失業者救済…295

 
 第三節 大恐慌と労働争議の頻発   297
1 金解禁と恐慌   297
 金解禁…297
 大恐慌の波及…298
 長崎紡織堺工場争議…299
 梅鉢鉄工所の苦境…302
 その他の業種…306
2 衆議院総選挙   310
 総選挙の焦点…310
 無産政党の動向…311
 民政党・政友会の激烈な戦い…312
3 争議の頻発(昭和五年)   314
 日本商工木管会社争議…314
 岸和田紡績堺工場・三木鋳造所争議…316
 岸和田紡績堺工場の打ちこわし…317
 飯野鉄工所争議…321
 五年後半期の争議…322
 市の人員整理と反対運動…323
4 不況の深化   325
 昭和五年末の景気の動向…325
 市税の増徴…326
 南海鉄道の人員整理…328
 清酒…328
 刃物…329
 ガラス製品の輸出杜絶…329
 自転車部分品…330
 昭和六年前半期の争議…332
 浅香鉄器製造所争議…332
 永井撚絲争議等…334
5 労働運動の活発化   337
 総同盟…337
 全国大衆党系…339
 堺労農学校…340
 新労農党系…341
 非合法、全協系…342
6 府会議員選挙   343
 候補者の乱立…343
 選挙監視隊の出現…344
 投票結果…346

 
 第四節 市民間の対立抗争   347
1 大浜公園地土地問題   347
 大浜公園地使用料値上げ…347
 使用者の知事への訴願…348
 公園地払下げ問題…349
 行政訴訟の結果…349
 払下げ問題の解決…350
 宿院市有地売却問題…352
2 堺商業学校校舎再建問題   353
 堺商業学校の焼失…354
 建築業者選定をめぐって…355
 落札者決定をめぐって…356
 委員会報告…358
3 塵芥焼却場建設問題   360
 焼却場建設のいきさつ…360
 敷地の行悩み…361
 三宝海岸の土地買収…362
 決定のもちこし…364
4 耳原町道路問題   365
 泉野利喜蔵と耳原…365
 紛争の発端…366
 全国水平社への波及…367
 市会での紛糾…368
 反対運動の激化…369
 市会の流会…370
 部落内での乱闘…371

 
 第五節 市民生活を守る施策   372
1 失業者救済   372
 救済事業の拡大…372
 市独自の救済策…373
 失業者による夜店…374
 失対をめぐるトラブル…375
2 電気・ガス料金、医療費値下げ運動   378
 ガス料金値下げ要求…378
 電気料金値下げ要求…381
 医療費値下げ要求…382
 社民党無産診療所…382
 風呂代値下げ…383
 理髪料金値下げ…385

 
第四章「非常時 堺」   387
 
 第一節 満州事変と軍国主義風潮   388
1 事変勃発当初の動向   388
 映画・講演・献金…390
 革新陣営の分裂…391
2 連隊移転   392
 騎兵第四連隊の引越し…392
 堺市の歓迎会…393
 輜重兵第四大隊の引越し…394
 学生への国防思想宣伝…394
 宝珠院烈士館・忠魂堂建設…395
3 陸軍特別大演習   396
 挙行の決定…396
 特命検閲演習…397
 大演習景気…398
 大演習…399
 御親閲…400
 行幸中のいろいろ…401
 取締りの強化…402
 明治天皇行在所跡の保存…403

 
 第二節 市長病欠と市政の停滞   404
1 犬養内閣と堺   404
 犬養内閣の成立…404
 総選挙準備…405
 選挙戦…406
 無投票…407
2 森本市政への批判の激化   408
 市長の再選と病気…408
 批判の表面化…409
 西村栄一の助役殴打事件…410
 予算案…411
 討議の焦点…412
 六年度の赤字の始末…414
 政局の急変…415
 市長病欠の追及…416
3 港湾問題の深刻化   417
 海岸線の異変…417
 堺港の埋没…419
 大築港計画の成行の追及…419
 暴風による三宝大浜海岸の危険…420
 埋立計画の認可推進…421
 府からの諮問…421
 市会の答申…422
 答申案の停頓…424
4 大阪都制案をめぐって   426
 都制要求…426
 堺の反応…426
 都制対策委員会…427
5 八年度予算の編成難   429
 改革の困難…429
 消極予算…429
6 公民病院内紛の爆発   431
 病院への不満…431
 怪文書…433
 院長の辞意表明…435
 委員会の報告…436
 病院人事の刷新…439

 
 第三節 どん底の中小企業と市民生活   440
1 物情騒然たる労働争議   440
 物価値上り…441
 一時的な満州景気…441
 火葬場火夫のスト…443
 福助足袋神戸工場移転問題の波及…443
 大阪織物工場の紛議…445
 線香職人のゼネスト…446
 デモと検束…446
 全協の介入…447
 堺署の調停…447
 鍛冶田鉄工所争議…448
 柳井衡器所争議…448
 北大津屋鉄工所争議…448
 大阪刑務所襲撃の噂…448
 全協系への弾圧…449
 煙突男の出現…449
 反トーキー、映画館争議…451
 吉原製油堺製油所の廃止…452
 婚礼の家にデモ…452
2 中小企業の行き詰まり   453
 自転車の生産統制…453
 商店街の苦境…453
 中小商工業者救済…454
 輸出工業の活況…455
3 生活難の深刻化と対策   456
 中等学校入学難の緩和…457
 失業者の増加…457
 三井財閥の失業救済資金…458
 食を与えよ、仕事を与えよ…459
 社会事業協会の肩代り…460
 市立無料宿泊所等設置の建議…462
 生活保護…462
 欠食児童…462
 学校給食…463
4 インフレ景気   464
 全市夏の市…464
 勧業祭…466
 労働争議の傾向の転換…467
 日印通商条約破棄…469
 岸紡堺工場の閉鎖…469
 煤煙規制への抵抗…470
 工業界の明るい話題…472
 堺化学工業会社の発明…472
 刃物への応用…473
 難燃性フィルム…473
 別珍の世界市場進出…473
 福助の靴下・ハンカチの製造…474
 工場誘致…474
 労働団体の活動の活発化…475
 合法左翼系組合の活況…477
 部落解放運動の高揚…478
 新日本国民同盟支部…479
5 皇太子誕生と防空演習   479
 皇太子誕生…479
 誕生奉祝週間・祝宴…480
 防空演習準備…481
 演習の実施…482
 堺の「準青赤事件」…483

 
 第四節 新市会と河盛市政   484
1 市会議員選挙   484
 選挙の前評判…484
 張切った革新派…485
 選挙の新戦術…486
 告示…486
 選挙戦…487
 投票…488
 市会各派の結成…490
 初市会…491
2 市長銓衡   492
 市長銓衡…492
 名誉市長問題…493
 河盛評…495
 河盛体制…495
3 後任議長の紛糾   496
 議長の下馬評…496
 各派交渉…497
 楠野泰夫議長の誕生…498
 滝口副議長…499
4 新市会の新風   499
 市会の異彩…499
 西村の暴露演説…502
 教育界の退廃…511
5 河盛積極市政   511
 施政演説…511
 財政立直し…513
 高等小学校の建築…514
 堺高等小学校五〇周年…516
 錦綾校の焼失…516
 大浜大運動場の建設…517
 港口浚せつ…518
 焼却場候補地の白紙還元…523
 大阪・神戸両市の塵芥投棄…523
 予想地点の反対運動…525
 特別所得税の構想…526
 昭和九年度予算…528
 市会の審議…529
 市庁舎新築…529
 火葬場の拡張…531
 病院全焼…532
 応急対策…533
 復興計画…534

 
第五章 昭和初年の堺の種々相   535
 
 第一節 まちの変貌   536
 第一次都市計画の完了…536
 府道遠里小野線…537
 国道一六号線…537
 阪堺・新阪堺電車線交叉問題…538
 一六号線第二期工事…539
 道路舗装…540
 バス路線の発展…541
 交通安全問題…542
 信号機の設置…543
 下水道整備の停頓…543
 まちのモダン化…544
 カフエー…545
 遊廓…546

 
 第二節 火事・犯罪   548
1 火事   548
 火災…548
 放火魔の恐怖…548
 茅海楼の怪火…549
 堺化学の火災と市と消防組の対立…550
2 犯罪   552
 竜神遊廓娼妓殺し…552
 堕胎致死事件…552
 連続、資産家殺し…553
 三人殺傷事件…554
 偽医者事件…554
 刑務所汚職事件…557
 不良団取締り…557
3 学校騒動   558

 
 第三節 伝染病の恐怖   560
 コレラの侵入…560
 天然痘…561
 チブスの猖獗…562

 
 第四節 大浜水族館とスポーツ   564
1 大浜公園   564
 水族館…564
 水族館三〇周年…565
 大浜公園充実計画…566
2 スポーツ   566
 大浜の学生相撲大会…566
 堺中の春の選抜野球大会出場…567
 浜寺の海水浴場…569
 水練学校…571
 浜寺のテニス…572
 金岡の馬術…572