第一編 戦後の再建

凡例
  • この総目次は、堺市史続編第1~5巻の編・章・節・項のほか、9ポイントゴチックの見出しを全部掲げた。
  • 史料編(第4・5巻)の年月日のみ便宜により洋数字とした。
  • イタリックは巻末よりのページ数を示す。
  • 写真・図・表については、各巻末に掲載した目次を参照されたい。

 
第一章 敗戦直後の堺   3
 
 第一節 敗戦処理   4
 敗戦と市役所…4
 国民義勇隊の解散…5
 市会議長の辞任…7
 復興部の設置…7
 復興委員会…8
 戦災都市に指定…9
 町内会の改組…9

 
 第二節 敗戦と人口の減少・産業の衰退   10
 市街と人口の変動…10
 人口の減少…11
 工業の転換…12
 自転車…12
 車両…13
 アルミ製品…13
 その他の金属…13
 研磨材…14
 スコップ・ショベル…15
 れんが…15
 だんつう・織物…15
 たび…15
 刃物・線香・清酒…15
 農・漁業…16

 
 第三節 市民生活の破滅   17
1 住宅・食糧・燃料の不足   17
 住宅の不足…18
 ごう舎生活…18
 市営住宅の建設…19
 食糧危機…20
 燃料の不足…21
 受刑者による木炭生産…21
 穴沢助役の殉職…21
 水道・ガス…22
2 世相の混乱と生活苦、衛生状態の悪化   22
 やみ市の出現…22
 やみ市の価格…23
 失業者の激増…24
 犯罪の増加…24
 行路病者統出…25
 病院・医師の不足…25
 浴場不足と伝染病の続発…26
 コレラの発生…26
3 事故続出の交通機関   27
 殺人電車…27
 乗客の声…28
 事故患者の増加…28
 事故続出の阪和線…29
 徒歩で通勤…29
4 戦災と教育の混乱   30
 二部授業…30
 堺高女の引越し…30
 父母の手で校舎建設…31
 「農場教室」…31
 図書館の館外閲覧…32

 
第二章 占領下の政界再編と復興へのあゆみ   33
 
 第一節 占領下の政界再編   34
1 占領軍の進駐   34
 米軍の日本占領…34
 堺への進駐…35
 金岡兵舎の出火…35
 浜寺公園の接収…36

 
 第二節 追放令と市政界   36
1 河盛市長の退職と南市長の就任   36
 同志会の分裂…36
 楠野泰夫議長の急逝…37
 追放令…37
 河盛市長の退職…37
 後任市長の選考…38
 市長公選論…38
 南市長の就任…39
 南市長も追放…39
 堺の被追放者…40
2 市役所の改革   40
 機構改革と行政整理…40
 市吏員の公僕化…41
 公文書も口語に…41
 昭和二一年度予算…41
3 戦後初の総選挙   44
 諸政党の結成…44
 選挙法の改正…45
 総選挙…45
 母親学級の政治教育…46
 選挙の結果…47
 政党別得票数…48

 
 第三節 インフレ下の市民生活の悪化と労働運動   49
1 生活状態の悪化   49
 新円生活…49
 遅配・欠配…50
 粉食展…50
 廉売市…51
 「食」ある職場へ…51
 堺の就職戦線…51
2 労働運動の復活   52
 堺市職員組合・教員組合の結成…52
 復活メーデー…53
 飢餓突破人民大会…54
 市職組の待遇改善闘争…54
 労働協約の締結…55
 二・一スト…55

 
 第四節 堺市の農地改革   56
 農地委員の選挙…56
 農地買収と売渡し…58
 都市計画と農地問題…59

 
 第五節 復興へのあゆみ   61
1 復興都市計画の樹立   61
 復興都市計画…61
 計画の立案…62
2 復興計画の再編と公園墓地問題   68
 事業の停滞…68
 復興都市計画の再編…69
 復興事業の完了…69
 公園墓地問題…70
 評判わるい公園墓地…72
 市民の奉仕で完成した無縁墓碑如来塔…73
 墓地移転をめぐる混乱…74
 公園墓地の完成…75
 分譲墓地の造成…75
 王子ケ飢墓地の移転…76
3 商店街の復興   77
 やみ市からマーケットへ…77
 山之口商店街…78
 堺東駅前商店街…79
 百貨店…79
4 商工会議所の再建   80
 堺商工倶楽部…80
 商工会議所の設立…81
5 文化とスポーツの復興   82
 堺文化連盟の誕生…82
 文化団体の続出…82
 堺美術工芸振興会…83
 展示会・堺市展…84
 尚美社の誕生…84
 堺市連合文化協会の結成…85
 浜寺水練学校…86
 軟式野球…86
 相撲…87
 山岳会の復活…87
 娯楽の復活…87
6 民主教育への胎動   87
 教育の民主化…87
 教育研究所の設立…89
 新教育の実践…89

 
第三章 市長公選と諸制度の改革   91
 
 第一節 山口市政の発足   92
1 四月選挙   92
 七つの選挙…92
 市長選の動向…93
 市長・知事選の結果…94
 市議選の立候補一一一名…95
 府議会議員選挙…96
 新市議会の分野…97
 市政研究会の結成…97
 衆・参両院議員選挙…98
2 新市長と市政   99
 市長の就任と市役所の民主化…99
 初市議会…100
 議長・副議長…101
 常任委員会の設置…102
 復興祭…102
 天皇の行幸…103
 物価引下げ運動…104
 住宅不足…104
 食糧対策…105
 議員の出荷要請…106
 市営浴場…107
3 社会福祉施設の新設   109
 社会福祉施設の建設と厚生費の増大…109
 民生保護の状況…111
4 不正事件の横行   112
 じゃがいも横流し事件…112
 国有糸事件…112
 玉ねぎ横流し事件…113
 堺脳病院事件…113
 配給所主任不正事件…113
5 大阪特別市制問題と堺県構想   114
 五大市の特別市制運動…114
 大阪府の反対…114
 堺市の対応…115
 町村合併機運…115
 特別市制問題の再燃…116
 特市問題の立消え…118
6 諸制度の改革   118
 町内会の解散…118
 出張所の強化…119
 堺市警察…119
 堺市南警察署の開設…120
 公安委員会…120
 官設消防の廃止…121
 消防組合の誕生…121
7 財政危機   121
 骨格予算…121
 歳入…122
 歳出…122

 
 第二節 六・三制の実施と教育委員会   123
1 六・三制の発足   123
 新制中学の発足…123
 不就学児童…124
 教育宝くじ…125
 PTA寄付金への依存…127
 行き悩む新制高校…127
 市立堺高校…130
 教育委員会堺市案…131
 教育委員会の設置…132
 委員の選挙…132
 もめた最下位判定…133
2 浪速大学の創設   133
 浪速大学の前身…133
 大学の発足…134

 
 第三節 民間貿易再開と商工業の振興   135
1 貿易再開と工業の復興   135
 貿易再開…135
 堺貿易会社の設立…138
 堺港修築工事の復活…138
 工業の復興…138
 中小企業振興策…140
 刃物振興策…140
 産業技術委員会の設置…141
 自転車まつり…142
 中小企業互助会…142
2 新市域の発展と人口増加   143
 人口の増加…143
 旧市域と新市域…144
 交通量の比較…145
 農地の減少…148

 
第四章 デフレ政策への転換と堺   149
 
 第一節 行政整理と市政の紛糾   150
1 総選挙と行政整理   150
 占領政策の転換…150
 総選挙…151
 堺の選挙結果…151
 共産党の反税闘争…152
 「徴税簿見せろ」…152
 悪税反対デモ…152
 行政改革と人員整理…153
 市の行政整理…153
 二四年度予算の困難…154
 税外収入対策…155
 難航する議長問題…155
 泉本議員のハンスト…156
2 国鉄阪和線払下げ問題   157
 政府の方針…157
 市議会の反対…157
 東西交通の問題…158
 交通改善大会…159

 
 第二節 企業整備と労働運動   159
 企業整備…160
 失業者の増大…161
 失業対策…163
 労働争議…163
 自由労働者の要求闘争…166
 朝鮮人小学校…167
 朝鮮人学校への閉鎖命令…168
 市議会へ請願…168

 
 第三節 文化観光事業の進展   169
 堺徳島航路の開設…169
 ザビエル来航四〇〇年記念式典…170
 市民文化祭…171
 魚夜市の復活…172

 
第五章 ジェーン台風と復興事業   173
 
 第一節 ジェーン台風と被災状況   174
1 ジェーン台風の襲来   174
 ジェーン台風…174
 台風の上陸…175
2 堺市の被害状況   177
 被害概要…177
 工業…178
 農業・漁業…178
 学校・幼稚園…179
 土木・水道事業…180
 電気・ガス事業…181
 交通運輸・通信機関…181
 市営造物…182
 御陵・社寺…182

 
 第二節 救護活動   183
1 救護体制の確立   183
 災害救助隊本部の設置…183
 緊急市議会協議会…183
 議員陳情団の上京…185
 三宝地区水害復興対策本部の結成…185
2 被災者救護活動と被災地にたいする応急措置   186
 衣糧救護…186
 給水…187
 住居対策…188
 医療・衛生救護…188
 交通・通信・電気の復旧…190
 排水作業…191
 市民団体の活躍…192
 学校と工場の復旧…194
 治安維持と暴利取締り…195
 職業あっせん…195
 被災者見舞金支給…196
 復旧復興資金・資材のあっせん…196
 市税減免…197

 
 第三節 復旧復興事業と治水事業   197
1 市による復旧復興事業   197
 復旧復興計画の決定…197
 復旧復興事業…200
 旭川の埋立て…201
2 府による復旧復興事業   203
 防潮堤…203
 堺港修築工事…205
3 大和川と石津川の改修工事   206
 大和川床あげ工事反対運動…206
 大和川堺市堤防決壊防止期成同盟の結成…207
 淀川大和川改修促進委員会の発足…209
 工事完成…210
 石津川改修問題…211
 工事完成…213
4 くりかえす風水害   215
 災害救助態勢の強化…215
 くりかえす風水害…218

 
第六章 対日講和後の市政と市民生活   219
 
 第一節 大塚市政の発足   220
1 統一地方選挙   220
 一騎打ちの市長選挙…220
 両候補の公約…222
 白熱化する選挙戦…223
 空前の投票率…224
 大塚新市長と新市議の誕生…224
 府議会議員選挙と知事選挙…227
 参議院大阪地方区補欠選挙…228
2 新市議会と大塚市政の発足   229
 市議会の新分野…229
 議長・副議長人事の紛糾…230
 議長に山崎夘三郎当選…231
 大塚新市長の施政方針演説…232
 市の機構改革…235
 新生活運動の開始…236
 新生活運動の展開…238
 市政懇談会の開催…239
 もっともな意見や苦情…240
 教育公聴会の開催…241
 成人学校…243
 自治振興委員会の発足…243
 公平委員会の設置…244

 
 第二節 「逆コース」下の市政界   244
1 「逆コース」の進行と対日講和条約の締結   244
 「逆コース」…244
 追放解除…245
 教育委員選挙…246
 大阪府援護協議会堺支部の結成…247
 社会党の左右分裂…247
 講和条約発効祝賀会…248
 戦没者追悼式…249
 三笠宮来堺…250
 立太子奉祝式…252
 日米懇談会…253
2 衆・参両院選挙と市議会の動向   253
 政局の動揺と公明選挙運動…253
 抜打ち解散…255
 総選挙…256
 教育委員選挙…257
 「バカヤロウ」解散と総選挙…258
 参議院選挙…259
 市議会役員交替問題…260
 耳野貢、議長に当選…261
 河盛元市長擁立工作…261
 市議定員の削減問題…262
 議員定員三五名に削減…263
3 自治体警察の廃止と原水爆禁止運動   264
 警備警察の強化…264
 警察法改正の動き…264
 警察法改正反対運動…265
 市警察の廃止…266
 市警察財産の無償譲渡…267
 心細い消防態勢…268
 原爆マグロ…269
 原水爆禁止運動の高揚…270
 市議会の原水爆実験禁止決議…271
 原水爆禁止堺市民大会…271
 教育委員任命制…272

 
 第三節 経済復興の行きなやみと財政危機の深化   274
1 経済復興の行きなやみ   274
 人口増加…274
 経済復興の中だるみ…275
 業種別工業生産の推移…278
 貿易の拡大…281
 日中貿易…284
 中国通商使節団の来堺…286
 商業…287
 農業…288
 畜産業…290
 漁業…290
2 産業育成政策   292
 中小企業金融制度…292
 商工相談所新設…293
 あいつぐ見本市・博覧会…293
 堺市特産品協会設立…294
 工場誘致政策…295
 もめる大日本製糖免税問題…296
 工場誘致新条例の制定…298
3 深刻化する赤字財政   299
 財政の膨張と赤字の累積…299
 歳入…300
 歳出…302
 特別会計…303
 税金滞納…304
 あの手この手の徴税作戦…306
 節約令と超勤奉仕…307
 人員整理…308
 財政再建五か年計画…309
 財政再建新五か年計画…311
 財政再建整備八か年計画…311
 給料遅配…311
4 赤字財政による市民生活のひずみ   313
 不足する住宅…313
 金岡団地の誘致…314
 水不足…314
 上水道拡張工事…316
 給水状況…316
 立ち遅れる下水道…317
 じん芥処理…318
 二部授業とすし詰教室…319
 奨学資金制度新設…321
 府立と市立の養護学校創立…322
 福祉事務所開設…322
 未亡人福祉対策…323
 社会福祉団体の結成…324
 医療施設…326
 伝染病…327
 レントゲン車お目見え…329
 労働争議…330
 日雇労働者のうごき…331
5 水族館の再建と市営バス問題   332
 魚類全滅…332
 再建計画…332
 待望の開館…333
 内容の充実…334
 海象ボビーの死…336
 堺観光協会設立…337
 市営バス問題…337
 市営バス事業期成同盟結成…338
 市バス認可促進運動の展開…339
 南海バスぬきうち運転…340
 妥協工作失敗…340
 公聴会での攻防戦…341
 運輸省のあっせん…342
 市営バス問題解決…343

 
 第四節 河盛市政の発足と財政再建政策の転換   345
1 総選挙と統一地方選挙   345
 吉田内閣から鳩山内閣へ…345
 総選挙…346
 知事選挙と府議選挙…347
 大塚・河盛一騎打ちの市長選挙…347
 激戦の市議選挙…348
 河盛市長の返咲きと新市議の誕生…349
2 新市議会の発足と「河盛旋風」   351
 市議会の新分野…351
 もめる議長人事…352
 遍々古議長誕生…353
 河盛市長の施政方針演説…353
 行政機構改革案…357
 企業局新設問題…358
 「河盛旋風」…359
 市職組、経費節減に協力申入れ…360
 出張所の統廃合…360
 我堂助役就任…361
 市職員の昇任試験制度…362
 杉浦収入役の勇退…362
 新生活運動継続の提唱…363
 堺市新生活運動推進連絡協議会の結成…364
 生活友の会誕生…365
 新生活運動の展開…365
3 財政再建政策の転換   367
 財政再建の努力…367
 地方財政再建特別法制定反対決議…368
 地方財政再建特別法の制定…370
 地方財政再建特別法の適用…370
 六年ぶりの黒字…372
4 動揺する市政界   373
 保守合同…373
 もめる副議長交替…374
 常任委員会の改組…375
 参議院選挙…375
 左右社会党堺支部の統一…376
 紛糾する議長人事…377
 てんやわんやの議長選挙…378
 山崎夘三郎、議長に当選…378
 市議会各クラブの再編成…379
 中尾副議長誕生…380

 
第七章 市街地の変貌とまちの話題   381
 
 第一節 市街地の変貌   382
 道路の整備…382
 洋館のひっこし…383
 阪堺線移転工事…386
 相つぐたちのき…387
 堺東駅前の整備…390
 堺駅の誕生…390

 
 第二節 まちの話題   391
1 文化・スポーツの話題   391
 国際親善母と子供の会…392
 祭りの復活…392
 日本将棋連盟堺支部結成…393
 郷土史の出版…393
 名陶「湊焼」再興…395
 全日本弁論大会で優勝…395
 白浜へ空路三八分…395
 市立自動車学校開設…395
 二つの結婚式場落成…396
 野球教室…397
 泉陽高校、選抜野球大会に出場…397
 泉陽高校甲子園へ連続出場…399
 三国丘高校、テニスで全国制覇…400
2 まちの種々相   400
 パチンコ大流行…400
 停電と万引き…400
 火事…401
 金へんどろぼう…402
 堺東駅殺人事件…402
 特飲街閉鎖…403