民有林の林業は、現在重大な問題を抱えている。それは、昭和四十年代後半の土地ブームによって市街地周辺の林地流動が起こり、小面積の零細所有者や不在所有者の林地が急増したこと、および外材の進出に伴う国内木材価格の低落と高度経済成長に伴う労賃など生産コストの増大が原因で、各関係者の努力にもかかわらず、林業生産活動の著しい停滞が始まったことである。このため、カラマツ人工林の除間伐の適期実施が遅れて、林分の健全性が損なわれているものが目立ち、また天然林にあっても望ましい手入れが行われていない現状にある。 |
そこで、改めて前記の各表を見直してみると、ここで指摘されている状況がその後さらにエスカレートしていったことをうかがうことができよう。そして、本市の林業が産業としての役割よりも、景観保全やレクリエーションの場としての役割に新しい活路を見出しつつあることもすでに述べたとおりである。
なお、札幌市森林組合の沿革や現状について述べるべきであるが、事業概要を示すにとどめたい(表67参照)。
表-63 所有規模別森林資源の推移 | (単位:人、ha) |
年度 | 総数 | 1ha未満 | 1~5ha | 5~30ha | 30~50ha | 50~100ha | 100~500ha | 500ha以上 | ||||||||
員数 | 面積 | 員数 | 面積 | 員数 | 面積 | 員数 | 面積 | 員数 | 面積 | 員数 | 面積 | 員数 | 面積 | 員数 | 面積 | |
昭52 | 166 | 4,891.7 | 37 | 19.2 | 73 | 196.8 | 51 | 569.7 | 3 | 126.2 | ― | ― | ― | ― | 2 | 3,979.9 |
1,159 | 14,632.6 | 250 | 125.2 | 551 | 1,387.0 | 315 | 3,280.3 | 17 | 662.0 | 14 | 1,016.2 | 8 | 1,403.8 | 4 | 6,758.4 | |
55 | 171 | 5,049.7 | 39 | 20.5 | 74 | 204.0 | 51 | 573.7 | 3 | 126.2 | 2 | 150.2 | ― | ― | 2 | 3,975.0 |
1,149 | 14,578.3 | 256 | 126.3 | 544 | 1,367.5 | 305 | 3,202.6 | 17 | 660.3 | 15 | 1,083.8 | 8 | 1,408.2 | 4 | 6,729.6 | |
60 | 185 | 5,144.9 | 47 | 24.1 | 80 | 202.3 | 49 | 551.9 | 4 | 159.7 | 3 | 230.3 | ― | ― | 2 | 3,976.6 |
1,383 | 14,356.5 | 403 | 195.3 | 649 | 1,554.0 | 289 | 2,937.7 | 15 | 579.8 | 15 | 1,092.6 | 8 | 1,409.8 | 4 | 6,587.3 | |
平 2 | 176 | 3,778.8 | 47 | 24.0 | 74 | 184.9 | 47 | 519.9 | 4 | 159.3 | 3 | 223.4 | ― | ― | 1 | 2,667.3 |
1,360 | 14,247.5 | 402 | 195.4 | 633 | 1,505.2 | 284 | 2,889.4 | 14 | 538.3 | 16 | 1,137.8 | 8 | 1,405.2 | 3 | 6,576.1 | |
7 | 178 | 3,781.8 | 50 | 24.7 | 73 | 181.8 | 47 | 524.9 | 4 | 159.3 | 3 | 223.4 | ― | ― | 1 | 2,667.6 |
1,356 | 14,123.7 | 409 | 196.5 | 630 | 1,512.2 | 277 | 2,850.4 | 12 | 503.0 | 16 | 1,124.2 | 8 | 1,388.6 | 3 | 6,548.8 | |
12 | 215 | 1,097.2 | 80 | 43.5 | 85 | 202.9 | 43 | 478.1 | 4 | 151.0 | 3 | 221.7 | ― | ― | ― | ― |
1,692 | 14,774.7 | 606 | 297.8 | 750 | 1,798.5 | 290 | 2,878.6 | 17 | 659.5 | 18 | 1,233.7 | 8 | 1,375.7 | 3 | 6,531.0 |
『石狩の民有林』各年による。上段は不在林所有者で内数。 |
表-64 伐採面積・材積の推移 (単位:ha、m3) |
年度 | 区分 | 総数 | 人工林 | 天然林 |
昭58 | 面積 | 32.1 | 7.8 | 24.2 |
材積 | 2,128 | 1,191 | 937 | |
59 | 面積 | 15.6 | 11.1 | 4.5 |
材積 | 2,076 | 1,853 | 223 | |
60 | 面積 | 74.9 | 23.6 | 51.2 |
材積 | 6,009 | 2,597 | 3,412 | |
61 | 面積 | 44.8 | 19.2 | 25.6 |
材積 | 4,556 | 3,056 | 1,500 | |
63 | 面積 | 74.5 | 63.4 | 11.2 |
材積 | 5,960 | 5,499 | 461 | |
平 2 | 面積 | 61.8 | 20.4 | 41.4 |
材積 | 7,947 | 4,829 | 3,118 | |
6 | 面積 | 22.8 | 16.2 | 6.6 |
材積 | 4,754 | 4,407 | 338 | |
7 | 面積 | 95.4 | 60.0 | 35.4 |
材積 | 7,478 | 5,082 | 2,396 | |
8 | 面積 | 152.5 | 91.8 | 60.6 |
材積 | 15,494 | 11,521 | 3,973 | |
10 | 面積 | 1.6 | 0.3 | 1.2 |
材積 | 164 | 76 | 88 |
『石狩の民有林』各年による。掲載されていない年度はデータがない。 |
表-65 人工造林面積の推移 | (単位:ha) |
年度 | 造林面積 | 年度 | 造林面積 | 年度 | 造林面積 | 年度 | 造林面積 |
昭32 | 215.9 | 昭46 | 113.0 | 昭54 | 57.0 | 平 1 | 1.3 |
33 | 247.1 | 47 | 69.0 | 55 | 24.0 | 3 | 0.3 |
34 | 187.3 | 48 | 57.0 | 56 | 33.0 | 7 | ― |
35 | 173.4 | 49 | 44.0 | 58 | ― | 8 | ― |
36 | 150.8 | 50 | 42.0 | 59 | 10.7 | 9 | ― |
37 | 148.0 | 51 | 64.0 | 60 | ― | 10 | 0.6 |
44 | 102.0 | 52 | 53.0 | 61 | 36.3 | 11 | ― |
45 | 107.0 | 53 | 48.0 | 62 | 2.8 | 12 | ― |
『石狩の民有林』各年による。掲載されていない年度はデータがない。 |
表-66 林道状況の推移 |
年度 | 林道延長 (m) | 民有林面積 (ha) | 林道密度 (m/ha) | 5年間の開設実績 (m) |
昭48 | 28,204 | 14,052 | 2.0 | 2,230 |
53 | 28,804 | 14,633 | 2.0 | 600 |
55 | 19,121 | 14,620 | 1.3 | ― |
60 | 13,121 | 14,385 | 0.9 | ― |
平 2 | 13,121 | 14,247 | 0.9 | ― |
7 | 12,501 | 14,123 | 0.9 | ― |
12 | 12,141 | 14,773 | 0.8 | ― |
『石狩の民有林』各年による。 |
表-67 森林組合の事業概要 |
区分 年度 | 組合員数 (人) | 組合員森林面積 (ha) | 地域森林面積 (ha) | 地域加入面積 (%) | 出資金 (千円) | 事業総収益 (千円) | 事業総費用 (千円) | 各事業別収益 | 事業管理費 (千円) | ||||
指導 (千円) | 販売 (千円) | 購買 (千円) | 利用 (千円) | 金額 (千円) | |||||||||
昭45 | 725 | 5,093 | 14,184 | 36 | 2,082 | … | … | 650 | 11,215 | 2,903 | 4,179 | … | 4,522 |
50 | 642 | 5,085 | 13,723 | 37 | 6,289 | 66,644 | 52,230 | 800 | 8,383 | 24,141 | 28,216 | 104 | 14,248 |
55 | 485 | 5,087 | 14,620 | 35 | 6,676 | 60,342 | 40,621 | 1,428 | 23,480 | 4,591 | 30,779 | 64 | 19,539 |
60 | 471 | 5,022 | 14,576 | 34 | 8,277 | 160,851 | 132,432 | 1,400 | 18,901 | 1,820 | 138,687 | 43 | 27,406 |
平 2 | 458 | 4,995 | 14,247 | 35 | 8,639 | 105,333 | 71,299 | ― | 32,614 | 783 | 71,900 | 36 | 31,631 |
7 | 402 | 4,919 | 14,158 | 35 | 8,548 | 110,959 | 72,182 | ― | 9,010 | 397 | 101,523 | 29 | 37,345 |
12 | 386 | 14,774 | 8,535 | 104,986 | 70,165 | ― | 8,136 | 533 | 95,647 | 119 | 35,291 |
札幌市森林組合『事業報告書』各年による。 |