原則として六五歳以上で、身体上もしくは精神上または環境上の理由及び経済的理由により、居宅において養護を受けることが困難な者が入所する。平成十一年(一九九九)度現在市内施設数三・定員二三〇となっており、過去一〇年間増減はみられない。十二年度予算は、九億一八七万九〇〇〇円(国庫負担あり)であった。
　入所資格は、①身体上もしくは精神上に障がいを有し、常時の介護を要するまでにはいたっていないが、なお日常生活に介護を要し、適当な介護者が居宅において得られない者、②住居がないか、住居があっても狭あいである等環境が劣悪な状況にあるため、心身を著しく害されると認められる者、③高齢者及び高齢者の属する世帯の生計中心者が市町村民税の所得割を課されていない等経済的に困窮している者、となっている。