その上、大きな地租改正という問題が襲いかかった。地租が明治政府の基礎をなし、江戸時代の米穀納入にかわって、金納という制度が確立するのである。その土地の測量、地券の交付という大きな事業には、旧来からの村の重立った人々が総出でこれに当たり、村人の不満不平のないよう極力つとめた点、明治政府にとって、これらの村々の長老たちの功績は高く評価されてよいほどのものであった。

　地券の交付による租税としての地租確立は、一応明治政府を安泰にしたといってよい。その反対に多くの農民、維新の夜明けを待ち望んでいた村人たちに重くのしかかるところのかせとなっていった。