市郡併合による新しい区の誕生は、旧町時代よりも権限の縮小を結果したが、それでは住民の税負担はどのように変わったであろうか。
区民になった住民が、納めるようになった税金は、大きく分けて国税・府税・市税・区に属する市税の四種類であった。このうち、国税が最も比重が大きく、そのなかでは所得税が中枢を占め、地租・営業収益税等が補完的地位にあった。国税の次に多いのは市税であり、その上位は家屋税と所得税の各付加税が占めていた。府税の中心は所得税と地租の各付加税、その他雑種税であった。区に属する市税は先に見たとおりであるが、国税所得税割・国税営業税割・府税営業税割・府税雑種税割・府税家屋税割の五種からなっていた。たとえば、昭和七・八・九年度の品川区民のそれぞれの税負担額をあげると、第163・164・165表のとおりであった。かつては町税一本だった税金が、市税と区税と二本立てになった上に、実質的な負担においても重くなった。新しく区民になったものの税金がふえてしまったと、こぼすものも少なくなかった。これは市郡併合が民衆にとって一体どんな意味があったのかを判断するための一つの素材であろう。
種別 | 昭和7年度 | 昭和8年度 | 昭和9年度(予算) | |
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区に属する市税収入比較表 | 円 | 円 | 円 | |
地租付加税 | ― | 43,055 | 53,386 | |
家庭税付加税 | 102,646 | 205,535 | 201,277 | |
自転車税付加税 | ― | 23,465 | 18,986 | |
荷積車税付加税 | ― | 2,051 | 1,640 | |
過年度収入 | ― | 18,363 | 18,061 | |
計 | 102,646 | 292,469 | 293,350 | |
一戸当り負担額 | ― | 7,306 | 7,328 | |
一人当り負担額 | ― | 1,531 | 1,536 |
種別 | 昭和7年度 | 昭和8年度 | 昭和9年度 | ||||
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税額 | 人員 | 税額 | 人員 | 税額 | 人員 | ||
国税 | 地租 | 75,720.03 | 3,447 | 152,001.97 | 6,843 | 75,951,52 | 3,387 |
所得税 | 645,774.90 | 15,724 | 993,976.73 | 21,802 | 357,149.74 | 6,102 | |
営業収益税 | 32,972.38 | 2,524 | 73,607.14 | 5,175 | 47,988.79 | 2,794 | |
乙種資本利子税 | 3,243.74 | 599 | 7,097.85 | 1,218 | 3,508.91 | 678 | |
計 | 757,711.05 | 22,294 | 1,226,683.69 | 35,038 | 484,598.96 | 12,961 | |
府税 | 地租付加税 | 30,032.55 | 3,442 | 72,296.27 | 13,501 | 36,104.06 | 3,339 |
所得税付加税 | 111,752.88 | 15,361 | 268,847.59 | 21,960 | 137,075.51 | 6,420 | |
営業収益税付加税 | 20,301.25 | 2,457 | 113,884.14 | 5,513 | 77,446.50 | 2,989 | |
家屋税 | 48,183.50 | 12,482 | 95,416.51 | 24,616 | 46,527.14 | 11,661 | |
営業税 | 19,691.79 | 7,178 | 42,710.54 | 15,244 | 23,408.09 | 8,571 | |
雑種税 | 73,683.23 | 20,774 | 326,276.28 | 53,404 | 198,793.43 | 33,553 | |
計 | 303,645.20 | 61,694 | 919,431.33 | 134,238 | 519,354.73 | 66,533 | |
市税 | 地租付加税 | 40,757.32 | 3,434 | 58,595.66 | 6,728 | 34,514.38 | 3,329 |
所得税付加税 | 24,049.29 | 15,339 | 230,533.94 | 21,902 | 124,813.40 | 6,420 | |
営業収益税付加税 | 108,143.14 | 2,467 | 132,316.52 | 5,503 | 167,094.57 | 2,999 | |
家屋税付加税 | 134,722.90 | 12,482 | 387,615.40 | 24,616 | 212,232.38 | 11,661 | |
営業税付加税 | 27,072.68 | 7,178 | 56,354.62 | 15,244 | 30,615.27 | 8,571 | |
雑種税付加税 | 111,685.88 | 20,774 | 426,805.51 | 53,404 | 263,001.84 | 33,553 | |
特別税遊興税 | 25,930.36 | 24 | 69,633.01 | 53 | 33,795.91 | 28 | |
同.商品切手発行税 | 577.75 | 10 | 1,111.33 | 15 | 665.52 | 6 | |
同.金庫税 | 1,083.00 | 98 | 2,780.33 | 251 | 1,723.97 | 217 | |
同.軌道税 | 6,489.95 | 2 | 9,723.64 | 6 | 9,629.58 | 5 | |
同.戸別割 | 765.17 | 215 | 1,536.91 | 464 | 796.14 | 237 | |
同.新開免租地反別割 | 1,324.78 | 221 | 3.647.02 | 535 | 790.38 | 235 | |
計 | 482,602.22 | 62,244 | 1,380,703.91 | 128,721 | 878,673.34 | 67,261 | |
区に属する市税 | 地租付加税 | ― | ― | 45,038.52 | 6,718 | 27,758.02 | 3,330 |
家屋税付加税 | 130,936.20 | 11,838 | 237,882.13 | 24,493 | 116,348.14 | 11,643 | |
雑種税付加税 | ― | ― | 29,755.00 | 34,915 | 15,852.98 | 18,853 | |
計 | 130,936.20 | 11,838 | 312,675.65 | 66,126 | 159,959.14 | 33,826 |
(備考) 国税において所得税が昭和7年度と同9年度との比較で金額件数について著しく差異があるのは,同税の納期は前半期において1回,後半期にわけて3回あるからである.市税において,営業収益付加税が昭和9年度において著しく増加したのは,過年度調定額の多かった関係である。
種別 | 昭和7年度 | 昭和8年度 | 昭和9年度 | ||||
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税額 | 人員 | 税額 | 人員 | 税額 | 人員 | ||
地租 | 本税 | 75,720.03 | 3,447 | 152,001.97 | 6,863 | 75,951.52 | 3,387 |
付加税 | 70,789.87 | 6,876 | 130,891.93 | 20,229 | 70,618.44 | 6,668 | |
区に属する市税 | ― | ― | 45,038.52 | 6,718 | 27,758.02 | 3,330 | |
計 | 146,509.90 | 10,323 | 327,932.42 | 33,790 | 174,327.98 | 13,385 | |
所得税 | 本税 | 645,774.90 | 15,724 | 993,976.73 | 21,802 | 357,149.74 | 6,102 |
付加税 | 135,802.17 | 30,700 | 499,381.53 | 43,862 | 261,888.91 | 12,840 | |
計 | 781,577.07 | 46,424 | 1,493,358.26 | 65,664 | 619,038.65 | 18,942 | |
営業収益税 | 本税 | 32,972.38 | 2,524 | 73,607.14 | 5,175 | 47,988.79 | 2,794 |
付加税 | 128,444.39 | 4,928 | 246,200.66 | 11,016 | 244,541.07 | 5,988 | |
計 | 161,416.77 | 7,448 | 319,807.80 | 16,191 | 292,529.86 | 8,782 | |
資本利子税 | 本税 | 3,243.74 | 599 | 7,097.85 | 1,218 | 3,508.91 | 678 |
計 | 3,243.74 | 599 | 7,097.85 | 1,218 | 3,508.91 | 678 | |
家屋税 | 本税 | 48,183.50 | 12,482 | 95,416.51 | 24,616 | 46,527.14 | 11,661 |
付加税 | 134,722.90 | 12,482 | 387,615.40 | 24,616 | 212,232.38 | 11,661 | |
区に属する市税 | 130,936.20 | 11,838 | 237,882.13 | 24,493 | 116,348.14 | 11,643 | |
計 | 313,842.60 | 36,802 | 720,914.04 | 73,725 | 375,107.66 | 34,965 | |
営業税 | 本税 | 19,691.79 | 7,178 | 42,710.54 | 15,244 | 23,408.09 | 8,571 |
付加税 | 27,072.68 | 7,178 | 56,354.62 | 15,244 | 30,615.27 | 8,571 | |
計 | 46,764.47 | 14,356 | 99,065.16 | 30,488 | 54,023.36 | 17,142 | |
雑種税 | 本税 | 73,683.23 | 20,744 | 326,276.28 | 53,404 | 198,793.43 | 33,553 |
付加税 | 111,685.88 | 20,744 | 426,805.51 | 53,404 | 262,001.84 | 33,553 | |
区に属する市税 | ― | ― | 29,755.00 | 34,915 | 15,852.98 | 18,853 | |
計 | 185,369.11 | 41,548 | 782,836.79 | 141,723 | 476,648.25 | 85,959 | |
小計 | 1,638,723.66 | 157,500 | 3,751,012.32 | 362,799 | 1,995,184.61 | 179,853 | |
その他 | 特別税遊興税 | 25,930.36 | 24 | 69,683.03 | 53 | 33,795.91 | 28 |
特別税商品初手発行税 | 577.75 | 10 | 1,111.33 | 15 | 665.52 | 6 | |
金庫税 | 1,083.00 | 98 | 2,780.33 | 251 | 1,723.97 | 217 | |
軌道税 | 6,489.95 | 2 | 9,723.64 | 6 | 9,625.58 | 5 | |
戸別割 | 765.17 | 215 | 1,536.91 | 464 | 796.14 | 237 | |
新開免相地反別割 | 1,324.78 | 221 | 3,647.02 | 535 | 790.38 | 235 | |
小計 | 36,171.01 | 570 | 88,482.26 | 1,324 | 47,401.50 | 728 | |
合計 | 1,674,894.67 | 158,070 | 3,839,494.58 | 364,123 | 2,042,586.17 | 180,581 |