良元村は、小浜との合併がまとまらなかったので、村民の多数が西宮市合併の意向に変わった旨の書類を添えて、西宮市に提出した。西宮市議会は二十六年三月二十二日に良元村の合併を議決した。そして同日、良元村を西宮市に編入し、二十六年四月一日から実施するよう西宮市長辰馬夘一郎・良元村長岩田充二連名で、県知事岸田幸雄宛申請書を提出した。県はこれに対して良元村の住民投票を慫慂（しょうよう）した。