第1章　バブル経済の崩壊と区財政の破綻

第1節　平成初期の街づくり動向

• 東京芸術劇場の開館
• 池袋西口地区再開発の動向

• 公共施設整備中期計画
• 新庁舎整備計画

• 土地開発公社
• 街づくり公社
• 「街づくり」から「まちづくり」へ

• 東池袋四丁目地区市街地再開発事業
• 都市高速道路中央環状新宿線建設事業
• 目白駅周辺のまちづくりと目白の森
• 地区整備方針・アメニティ

第2節　少子高齢化の進展と多様化する行政課題

• 基本構想・基本計画
• 高齢社会対策総合計画・地域高齢者住宅計画
• 福祉のまちづくり
• 介護保険制度

• 児童・生徒数の減少
• 空き教室問題
• 区立学校の適正規模等に関する審議会
• 区立小・中学校の適正化第一次整備計画
• 小中学校の統合

• 保育園整備の経緯
• 保育料をめぐる問題
• 保育園廃園問題
• 保育行政から子ども・家庭支援施策への転換

• 女性の就労を巡る問題
• 地域社会における参加の多様化
• としま150プラン
• 男女平等推進センター（エポック10）
• としま男女共同参画推進プラン
• 都市宣言から条例制定へ

第3節　平成不況の長期化による区財政の急速な悪化

• バブル経済とその崩壊
• 急速な景況悪化
• 不況対策

• 肥大化する財政規模
• 基金の取り崩しと累積する負債
• 区財政に赤信号

• 臨時行財政調査会報告
• 行財政改革推進本部
• 行財政改革計画
• 出張所制度改革

第2章　自律的な行財政構造への転換

第1節　財政健全化への長く険しい道のり

• 初の民間出身区長の誕生
• 未曾有の財政危機に直面
• 行財政緊急再建計画
• 財政健全化計画
• 新生としま改革プラン
• 補助金制度改革

• 区民との対話
• 情報公開から情報発信へ
• 2期目を迎えた高野区政
• 施設白書
• 人事白書

• 施設再構築に向けた検討経緯
• 公共施設の再構築・区有財産の活用（行財政改革推進本部案）
• 「地域区民ひろば」構想小学校区別説明会
• 「地域区民ひろば」のモデル実施
• 「地域区民ひろば」本格実施、その後の展開
• 児童館の再編と子どもスキップの展開

• 行財政改革第2ラウンドの幕開け
• 行財政改革プラン2004
• 職員給与カット問題
• 指定管理者制度の導入
• 保育園の民営化
• 南池袋三丁目地区福祉基盤等整備事業
• 未来戦略推進プラン
• 隠れ借金の完済

第2節　基礎的自治体としての取組み

• 制度改革の都区合意に至るまで
• 地方制度調査会答申
• 清掃事務移管問題
• 法制化に向けた動き
• 豊島地区清掃工場建設計画
• 清掃工場建設反対運動
• 公害紛争の調停
• 法改正に向けたせめぎあい
• 制度改革の実現に向けた最終調整
• 制度改革の実現、移管後の清掃事業
• 未完の都区制度改革

• 区税調査研究会報告書
• 新税構想に対する様々な反応
• 放置自転車等対策税構想の背景
• ワンルームマンション税構想の背景
• 法定外税検討会議①　－部会による検討－
• 法定外税検討会議②　－専門委員会による検討及び報告書概要－
• 新税条例制定に向けた動き
• 自転車等駐車対策協議会
• 新税構想、その後

• 新基本構想
• 新基本計画
• 自治基本条例区民会議
• 自治の推進に関する基本条例
• 自治推進委員会
• 多様な主体との協働