京都郡を拠点とした独立系水平社・自治正義団は、全国水平社(全水)に遅れること四年、大正一五年五月一一日に創立された(小正路淑泰「自治正義団史論－ある自主的融和団体の軌跡－」『部落解放史・ふくおか』66、写真4参照)。行橋町の京都郡公会堂で開催された創立大会では、吉川兼光が初代理事長に選出され、以下の「宣言」、「綱領」が採択された。
　


　
　創立大会の演説会では、自治正義団同人四名、福岡県社会課・真鍋博愛(のち福岡県親善会主事)、京都郡選出県議・筒井省吾(民政党)が演説した(出口養蔵(ママ)「創立大会記」、吉川兼光編『地殻を破つて』)。
　自治正義団は、「明治天皇御聖旨」(綱領)＝「解放令」や「天帝の加護」(宣言)に依拠しながら、「人類共存共栄の新社会」(同)と「人類最高の完成」(同)をめざした。差別行為・言辞こそが「不正義」(同)、すなわち正当な社会秩序からの逸脱であるという主張は、初期水平社と共通している。自治正義団は、水平運動とともに、中央融和事業協会の強力な後押しで発足した官製融和団体・福岡県親善会(昭和三年九月結成)とも連携するという柔軟な対応を行っていった。